按照开云手机在线党组统一部署，2024年10月9日至11月30日，开云手机在线党组第四巡视组对开云手机在线陕西电力有限公司（以下简称“陕西公司”）党委开展了常规巡视。12月31日，开云手机在线党组向陕西公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

公司党委把抓实巡视整改作为重大政治任务，坚决扛牢整改政治责任，聚焦全面“统”、从严“改”、统筹“督”，在顶层推动、整改见效、跟进监督上持续发力，以整改实际成效推动高质量发展。党委及时召开巡视整改部署会，深入学习习近平总书记关于巡视和巡视整改工作重要论述、指示批示精神，集团党组关于巡视整改有关要求，牢固树立“抓巡视整改就是抓高质量发展”的理念，把抓巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推进全面从严治党的有力举措，作为促进高质量发展的有效抓手，健全工作体系，压实整改责任，将巡视整改列入年度“十一项重点”任务，建立巡视整改“领导小组+办公室+工作专班”三级联动体系，党委书记任领导小组组长，全面负责整改工作统筹协调和指导。抽调公司业务骨干，成立“整改、监督、销号”三个工作专班。形成党委书记负总责、分管领导具体抓、各部门和各单位分工协作的巡视整改工作格局。同时，以巡视整改“领导小组会、办公室会、专班会、行动项专题研讨会、销号专题审查会”五类会议为抓手，协同推动巡视整改措施落地见效。公司党委坚持政治上严肃对待、思想上深刻反思、行动上坚决落实，第一时间组织召开专题民主生活会、整改工作专题研讨等，结合实际制定整改措施166项，完成整改147项。

党委书记第一时间扛起全面从严治党的政治担当，认真履行巡视整改第一责任人责任，深入落实“四个亲自”，带头经常讲、持续抓，从参加会议、基层调研、与干部谈心谈话，到制定公司年度重点任务（四张清单）、综合业绩考核责任书、季（年）度绩效考核等，都把巡视整改作为重要内容，明确要求与重点工作、问题解决、管理提升、作风建设相结合；主持召开巡视整改工作领导小组会、党委会，研究部署巡视整改工作，就整改工作提出具体要求，督促各部门、各单位履行整改责任，以高位统筹、高频调度促高效推动、高质整改。领导班子成员聚焦分管领域业务和重点难点问题，组织相关部门专题研究，并赴基层实地调研，对难点问题“面对面”挂牌督办，拧紧整改“责任阀”；将整改“老大难”问题纳入党委重点关注问题事项清单，分管领导、整改专班全过程跟进落实，“实打实”施策，帮助整改责任部门理思路、列清单、找举措、解难题。公司纪委全过程监督，建立日常监督、专项检查、定期评估相结合的监督体系，严格监督整改，督促整改组提前研判问题和措施，对可能提前完成整改的问题，与专业部门及时沟通，加快整改进度，不等不拖，整改完成一个、销号一个，确保监督与整改拉齐进度、对齐颗粒度，协助校准整改方向。

经过集中攻坚，公司党委巡视整改完成阶段性工作，取得初步成效。截至整改期满，集团公司巡视反馈问题42个，已整改34个；制定整改措施166项，已整改147项。选人用人专项检查反馈问题30个，已整改26个；制定整改措施67项，已整改62个。巡察工作专项检查反馈问题8个，已整改完成7个；制定整改措施18项，已整改完成17项。

二、巡视反馈意见整改落实情况

1.关于规划发展方面。公司党委积极落实集团公司“均衡增长战略”，研究制定中长期战略目标，完成陕西省域“十五五”规划编制，坚持高质量发展，做优增量项目。定期召开区域统筹协调会，协调解决项目发展过程中的难点和堵点问题，从根本上解决发展中存在的问题。

2.关于区域统筹方面。发挥区域牵头单位作用，强化区域统筹协调，组织召开季度会议解读政策、部署工作，提升资源整合和要素协同能力，协助集团在陕单位开展项目申报。优化新能源生产管控模式，按“两小时工作圈”设立维检中心，目前已全部投运。落实集团“省为整体”要求，编制运维协议及合同模板，主动对接兄弟单位，目前已与6家单位签订委托运维框架协议。

3.关于合规风险方面。全面梳理投产项目，规范资产转固核算标准。对相关责任人员开展批评教育、行政追责，强化合规管理意识；同时督导相关单位修订3项财务制度，明确审批权限与追责机制，组织制度宣贯与专项清查。完成3个项目前期费用核销，对停建、未核销3个项目计提减值准备，提升合规经营水平。

4.关于安全管理方面。修订承包商管理办法，开展季节性、经常性专项检查，实施等同化管理，排查整治分包转包等问题。扎实开展春季安全大检查、承包商专项、基建项目“包抓”等安全检查，全面排除安全隐患。建立《员工取证奖励实施细则》，提高安监人员注册安全工程师持证率；组织监理单位履约评价，完善危大工程风险清单与管控措施，安全风险管控有力提升。

5.关于体制机制方面。修订董事会职责权限、授权范围、议事规则，发布《治理决策事项清单（修订版）》。开展区域单位管理模式专项研究，明确“一企一策”改制原则，推进“一县一法人”试点，精简法人与核算主体；调整三级单位备案职务范围，减少审批环节，切实提升基层单位运行效率。优化考核体系、精准设置奖励，分类制定考核办法，有效提升治理效能。严格落实任期制和契约化管理，推进各层级责任落实。

6.关于全面从严治党方面。压实党委主体责任、纪委监督责任及各级党组织书记职责，组织召开党建暨党风廉政建设会议，层层签订党风廉政建设责任书，推进全面从严治党向基层延伸。严格执行干部任职谈话和任前廉政谈话制度。强化廉洁风险防控，梳理重点领域廉洁风险，制定并实施防控措施。强化廉政警示教育，引导党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

7.关于巡察管理方面。从强化理论学习、规范巡察流程、聚焦监督重点三方面推进整改。组织召开党委专题会，学习巡视巡察相关精神与文件，提高政治站位；按流程对相关单位开展常规巡察；巡察期间运用多种方式，聚焦“四个落实”发现13个主要问题，有力避免了巡察职能泛化。

8.关于纪委监督方面。严格履行纪委监督职责，督促党委制定整改方案、监督方案，强化跟踪督办，健全工作机制，确保整改有序推进。制定“大监督”工作方案，围绕重点工作构建多层次、全方位监督体系，严格执行招投标等专项监督方案，重点领域监督力度切实加强。加强对同级领导班子的监督提醒，向相关部门和所属三级单位发送监督提示函，切实强化整改监督力度，推动巡视整改取得实效。

9.关于招投标管理方面。完善供应链管理体系，健全管理决策程序和机制，制（修）订供应链管理全套制度；组织专题培训、提升全员合规意识，严格落实管理要求，确保应招尽招。明确采购方式、规范合同执行，开展采购专项检查及时通报结果，层层压实各单位采购管理责任。强化供应商管控，明确涉案供应商管理要求、流程及评价标准，对工程监理单位、项目前期咨询服务单位开展履约专项评价，筛选优质合作方；对16家供应商不良行为及时处置并录入系统，终止与两家涉案供应商合作，并提交集团纳入黑名单。对相关责任人员追责问责，有效杜绝同类问题再次发生。截至目前，线上及公开采购率达到集团要求。

10.关于纠治“四风”方面。修订公文、会议管理办法，制定《“精文减会”十条措施》，《整治形式主义为本部和基层减负二十二条措施》，每月开展公文、会议质效分析，至9月底，发文同比下降12.6%，会议减少6.4%，有力减轻基层负担。制定一流本部建设方案，将作风建设纳入并定期跟踪落实，建立督办考核机制，深入推进“首问首办”责任制，着力提升工作效率，已协调解决基层反映的37项问题。

11.关于干部队伍建设方面。加大干部选拔任用力度，优化年龄结构；实施“导师制”培养方案，开展“制度夜校”“书记抓书记”等内部培训，推行“青苗计划”，加强年轻干部培养，干部队伍状况有力改善。建立干部考察专业人才库，增强考察的专业性与严肃性。组织所属单位党支部书记/副书记、专兼职人力资源干部培训，提升选人用人工作质量。制定年度用工计划，公开公正招聘录用人员。重新审核人事档案，组织专项治理培训，抽调人员开展档案整理。

12.关于党建责任制落实方面。调整党建联系点及领导班子分工，修订联系点管理办法；以“书记抓书记”例会压实党支部责任，开展年度党建考评，推动党建责任落实。公司党委、纪委协同发力推进巡视整改，健全巡视整改组织机构，成立整改、监督、销号专班；明晰整改任务及标准，印发整改方案与监督方案，挂图作战；建立整改销号标准，明确销号原则、流程等内容，从严开展销号工作。

13.关于基层党建方面。制定“党建+四下基层+生态环保专项督查”“党建+调查研究+主动资产管理+N”大协同等工作方案，《党建与业务工作深度融合实施方案》，推动党建与业务深度融合；将党建与业务工作同部署，定期下发党建重点任务清单及行动项，指导各支部协同推进，实现高质量党建引领高质量发展。打造公司“铸魂领跑”党建品牌，并组织各单位创建“一支部一品牌”，开展“基层基础质效提升”等，提升党建基础水平，一个支部获集团公司示范党支部。

14.关于强化巡视整改监督方面。组建巡视整改监督专班，制定整改监督方案，开展全过程监督；建立整改监督台账，抓实整改过程监督。督促党委精心准备，高质量召开巡视整改专题民主生活会。发函督导相关党支部修订议事规则，推动基层党支部落实“两个一以贯之”。认真履行纪委监督职责，确保巡视整改方案、监督方案落地执行、整改有序推进；通过下发监督提示函，持续推动解决整改不到位问题，强化整改长效机制建设。

三、需长期整改事项进展情况

1.关于提高资产质量方面。牢固树立高质量发展理念，继续实施“一分钱”提质增效专项工作，完成10个场站财务诊断。优化管理架构，签订陕西区域新能源场站委托运维框架协议，与6家单位建立合作机制。加强主动资产管理，“一场一策”开展资产评估和诊断，实现所属单位调研全覆盖。加强设备精细化管理，开展存量光伏电站“地毯式”排查，完成8座场站智慧化改造。编制减亏专项论证报告，通过租赁盘活闲置资产，获取保险赔偿金。

2.关于加快重难点问题解决方面。印发《陕西公司党委重点关注事项、历史遗留问题、审计整改工作推进专项方案》，定期组织召开整改推进专题会，加快推动重点事项落实，防范化解重大风险。目前，成功解除1个合作项目担保，推动1个因土地政策变化原因未全容量投产项目达产达设，完成1个项目补贴申报进入补贴清单。剩余整改事项整改持续推进。

3.关于加强投资管控方面。严格落实集团公司投资管理要求，印发《陕西公司市场开发管理办法》，组织开展市场开发培训，提升自主开发能力，拟申报的多个项目均采用自主开发模式。修订多项制度标准，开展合规手续清零行动，规范项目投资管理。修订概算调整细则，强化项目投资过程管控，投资管理规范性有效提升。

4.关于防范新能源电价补贴风险方面。积极响应国家绿色能源政策，持续优化补贴申报与管理机制，推动光伏、风电等清洁能源项目健康发展。组织召开专项工作会议，系统梳理重点项目问题，向省级主管部门反映行业共性问题，积极争取政策支持，加快推进重点项目补贴申报工作。加强内外部沟通协调，与电网企业、能源主管部门建立高效对接机制，制定专项攻关方案，加快补贴审核进度。目前，部分项目已成功纳入补贴清单，有效提升补贴资金兑现效率，为公司高质量发展提供有力保障。

5.关于加强参股投资风险管控方面。积极推进参股投资分红事项，已确认两家参股公司2024年分红金额，定期获取参股公司审计报告与财务报表，积极参与参股公司股东会，及时发表股东意见，加强经营状况把控。主动对接参股投资各方股东，研究股权置换事宜，全力化解投资风险。

6.关于基层单位法人治理方面。加强均股公司管理，增强实际控制能力，推动所属单位一体化运作，统一人员、资金、核算管理，及时计提减值，规范合并报表列报。目前，已完成主动资产管理调研，并与对方股东商定管理模式与并表主体，有效实施股权整合。修订本部和三级单位权责清单，明确237项管理事项，规范行权流程。

7.关于加大违规违纪问题处理方面。通过各类会议通报典型案例，开展警示教育，增强党员干部纪律意识。依据相关管理办法，对所属单位备用金管理不规范问题相关责任人进行严肃追责，强化全面从严治党主体责任落实。

8.关于畅通员工职业发展通道方面。修订职业发展、技能人才评价等管理办法，明确评聘流程、标准与考核要求；开展技能人才评聘工作，启动职业技能等级评价预报名，实施高技能人才培养工程；更新专业骨干人才库，提高入库标准，降低骨干人才数量25%，员工职业通道有效畅通。

四、下一步工作安排

公司党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和集团公司党组关于巡视整改工作部署要求，持续抓好阶段性和长期整改任务落实，加强巡视成果运用，完善制度机制，深化系统治理，以巡视整改的实际成效推动公司高质量发展。

一是强化理论武装，把握正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，再学习、再领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，作为抓好巡视整改工作的方向指引和根本遵循，进一步提高政治认识和政治站位，自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断把学习成果体现为工作实效。认真贯彻落实集团公司巡视工作领导小组要求部署、集团公司领导调研公司讲话精神，毫不动摇、毫不松懈地保持抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化跟踪督导，确保真改实改。全面做好集中整改阶段工作复盘总结，对已完成的整改事项，强化跟踪问效、巩固长效机制，查漏补缺、动态完善、持续跟进，坚决防止问题重复出现和反弹回潮，为迎接集团公司巡视整改“回头看”做好准备。对持续整改的事项，扭住不放、真刀真枪、一抓到底，继续严格按照上级有关要求和整改落实方案，着力加强中长期整改事项的督办督导，直至问题彻底解决。

三是强化成果运用，形成长效机制。党委定期研究巡视整改工作，听取巡视整改成果运用情况汇报，组织相关部门提炼总结巡视整改经验成效，并将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。党委委员结合职责分工，统筹抓好分管领域的巡视整改成果运用。针对巡视发现的共性问题，认真分析研判，加强日常监管，深化系统治理，推动解决深层次问题，通过巡视整改促进公司高质量发展。

四是强化监督问责，严肃整改纪律。保持巡视整改监督高压态势，严格落实整改主体责任和监督责任，把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手和推动工作的重要契机，把“政治体检”有机融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作格局，形成新阶段新形势下公司全面从严治党的新气象新常态。强化巡视整改与完善权力监督制度和执纪执法体系紧密结合，对组织领导巡视整改不力、落实整改要求走过场、不到位的，严肃问责追责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。扎实开展学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神。持续深化以案促改、以案促治，强化警示教育。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月4日至12月23日（15个工作日）。联系电话：029-89861763（工作日9:00—17:30）；邮政信箱：陕西省西安市雁塔区雁塔南路396号；电子邮箱：2394600480@qq.com。

中共开云手机在线陕西电力有限公司委员会

2025年12月4日