根据开云手机在线党组统一部署，2024年10月9日至11月30日，开云手机在线党组第三巡视组对开云手机在线东北电力有限公司（以下简称“东北公司”）党委开展了常规巡视。12月31日，开云手机在线党组第三巡视组向东北公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

东北公司党委把巡视整改作为重大政治任务，坚决扛起整改主体责任，深刻认识到抓整改就是抓高质量发展、抓整改就是履行全面从严治党责任的政治要求，认真做好巡视“后半篇文章”。东北公司党委第一时间召开党委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和党中央关于巡视整改的新部署新要求，深刻领会集团公司党组关于抓好巡视整改的工作要求，认真研究部署，坚持以思想领航推动巡视问题高质量整改。成立巡视整改工作领导机构和工作专班，印发整改工作方案、整改落实方案和问题、任务、责任“三张清单”，建立起党委牵头抓总、班子成员分工负责、纪委真督实查、各部门（中心）和各单位各负其责的责任体系和工作格局。以巡视整改“一方案三清单”为总纲，建立了研究会商、整改落实、监督问责、评估销号和成果运用五个方面9项工作机制，实施双周调度、月度通报、季度报告、进度上墙、挂图作战等一系列举措，为完成好巡视整改任务提供了坚实的机制保障。

党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，按照“四个亲自”要求，开展动员部署、组织制定整改方案、带头领办重点难点问题，督促班子成员严格履行“一岗双责”，支持纪委发挥职能作用，先后组织召开党委会、巡视整改工作领导小组会等各类会议15次，推动责任部门（单位）狠抓责任落实，紧盯问题提升整改质效。党委班子成员切实履行“一岗双责”，单独建立整改台账，通过召开专题会、推进会等形式，牵头抓好分管领域问题整改，切实把巡视整改作为分内之事、应尽之责。纪委压实监督责任，完善监督机制，建立监督台账，成立工作专班，采取“双线并进”“三个一”、亮灯提醒等措施，实施全过程监督、全链条压责，有力保证了整改措施落地见效。

经过集中攻坚，东北公司党委巡视整改取得重要阶段性成果。巡视反馈的59个问题已完成42个，制定的238项整改措施已完成205项，选人用人专项检查问题制定的43项整改措施已完成33项，巡察工作专项检查问题制定的46项整改措施完成45项，巡视移交的信访举报和问题线索已全部办结。

二、巡视反馈意见整改落实情况

1.关于聚焦主责主业做强做大做优方面。深入学习领会集团公司“均衡增长战略”，加大新能源项目开发建设力度，百万千瓦海上风电项目获得核准，风光火储示范项目全容量投产，“十四五”期间新增新能源装机较规划目标增加100万千瓦。高质量编制集团公司辽宁省域和东北公司两个“十五五”规划，增强发展规划性和主动性。积极应对电力市场改革，建立营销牵引、生产协同工作机制，争取政策支持，风电、光伏结算电价均高于省结算均价，1-9月新能源板块利润实现阶段目标。

2.关于统筹发展和安全方面。完善安全生产责任制，逐级压实安全生产责任。制定安全生产“强基固本”工作方案，强化“视频+现场”旁站监督管控，健全安全风险管控长效机制。制定《承包商安全管理提升专项行动方案》和《本质安全型企业建设重点任务暨安全生产治本攻坚三年行动计划（2025）》，实施承包商安全管理领导“包保”机制，开展承包商履约评价和每季度专项抽查，承包商“等同化”管理持续强化。深入开展事故事件警示教育，进一步明确事故事件、隐患排查和整改落实追责条款，以“重奖重罚”引领责任落实。组织开展“以案促管”专项工作，“一企一策”制定整改措施，2021年及以前年度案件已全部结案。加大历史遗留和重点问题治理，建立联防联控工作机制，“一对一”制定方案，定期“下访”疏导，信访稳定工作可控在控。

3.关于落实现代企业管理制度方面。完善法人治理规章制度体系，复盘近3年决策事项，制定年度决策事项计划并严格执行，加强本部决策管理。建立章程制定联审机制，完善了独立法人子企业章程，实现党建进章程“应进尽进”。严格落实集团公司“压层减户”工作部署，超额完成集团公司“压层减户”目标。科学分解集团级任务目标，召开会议宣贯解读，跟踪督办重点任务进度，全面落实集团级重点任务。优化综合业绩考核利润挂档规则，完善重点任务考核细则、衡量标准，分解所属单位扛牢目标任务，定期督办通报，2024年度经营目标、重点任务完成率同比提升明显。修订《本部绩效考核管理办法》，优化考核流程，树立价值导向，完成2024年度本部绩效考核，A、B档部门中业务部门占比显著提升。

4.关于“一把手”履行管党治党政治责任方面。强化管党治党责任意识，制定“一把手”及班子成员年度谈心谈话计划安排，实现同级、下级谈话全覆盖。认真落实上级“一把手”对下级新任“一把手”谈话机制，规范任职谈话管理。制定下发工作指引，建立半年度工作提醒机制，对公司及所属单位班子成员向党组织履行管党治党责任情况、党建及党风廉政建设“一岗双责”情况进行提醒。召开警示教育大会通报违规违纪违法案件，并作为民主生活会反面典型案例进行对照检查，深刻吸取教训。建立纪委向党委常态化提醒报告机制，党委听取纪委工作情况汇报，接受有关问题的提醒报告。

5.关于党委履行主体责任方面。党委认真听取公司2024年度政治生态工作报告，研究部署2025年政治生态工作，并形成常态机制。以党委会、党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议等形式，系统安排全面从严治党各项工作，提高思想认识，增强斗争本领。深入开展党纪学习教育，将党章党规党纪纳入年度常态化学习计划，筑牢纪律底线。党委书记亲自推动信访问题线索处置，落实信访问题单位“一把手”提醒谈话等工作要求。召开警示教育大会和廉洁教育会议，点名点事通报违纪违法典型案例和“零容忍”问题。编制班子成员与分管领域党风廉政谈话计划，实现廉政谈话全覆盖。发挥巡察利剑作用，对被巡察单位党风廉政建设问题整改进行再评估，以监督提示函等多种方式督促落实“两个责任”。对苗头性、倾向性问题及时开展提醒谈话，多种形式强化全员规矩意识。修订《党委巡察工作管理办法》等制度，通过召开巡察动员会、集体谈话、现场指导督导等做实内部巡察工作，指导被巡察单位高质量召开巡察整改专题民主生活会。制定2025年纪检人员实训计划，建立巡察骨干人才库，举办2期巡察骨干暨巡前培训班，强化纪检队伍建设。

6.关于纪委履行监督责任方面。重新学习集团公司关于问题线索集中统一管理、处置工作规范要求，强化纪检人员执纪问责履职本领。加大问题线索查办力度，针对核查发现的违规违纪问题从严处置。开展自办案件质量“大起底”排查，排查发现23项问题全部立行立改，建立了长效机制。通过提醒谈话、考核等强化执纪问责力度。

7.关于重点领域廉洁风险方面。开展廉洁风险排查，完善了重点领域廉洁从业风险防范信息库，以下发监督提示函、纪律检查建议书等形式，督导重点领域问题完成整改闭环。通过优化采购文件模板、规范资格条件设置、建立联审工作机制、执行“三级”验收签证等手段，严格准入、过程管控。编制应招未招和围标串标问题分析报告，剖析深层次原因，制定改进措施，通过修订《招标采购管理办法》、制定《围标串标审查工作清单》、运用信息化手段等加大围标串标行为检查，规范招标采购管理，有效遏制违规行为。

8.关于作风建设方面。常态化贯彻落实中央八项规定精神，印发《关于落实中央八项规定精神专项提升行动工作方案》，修订《履职待遇、业务支出管理实施细则》等制度，开展专项业务培训，完成办公用房面积超标问题整改。从严从重追责问责，对相关人员进行党纪政纪处分，责令作出深刻检查。制定《强化作风建设打造“六强本部”专项行动方案》等一揽子措施计划，将作风建设纳入本部绩效考核，每季度开展满意度测评，激励员工履职尽责、担当作为。印发《专项安全生产检查管理办法》《关于优化作业许可流程为基层减负的指导意见》等，全面落实为基层减负工作要求，提升本部作风形象。

9.关于领导班子自身建设方面。制定《党委会议“第一议题”制度管理规定（试行）》，明确学习具体内容、工作责任和实施步骤等要求，建立学习落实台账，按季度进行督办反馈。印发《关于规范所属单位开展“第一议题”学习的工作指引》，建立指导督导机制，抓好全系统的贯彻落实。严格落实“四必谈”、征求意见、批评和自我批评等工作要求，高质量召开2024年度民主生活会，以统一标准指导所属单位完成年度民主生活会各项工作。修订《党员领导干部民主生活会管理规定》，进一步明确会议各环节程序要求，规范“不开、叫停、重开”工作机制，严格民主生活会管理。

10.关于执行干部选拔任用制度方面。开展选人用人专项业务培训，修订《领导人员管理规定》，制定《干部动议方案》《干部选拔任用动议记录》等模板，全面记录选人用人动议过程，提升酝酿动议完整性和规范性。举办人力资源干部培训班，制定《领导人员政治素质考察正向、反向测评表》，明确正向、反向测评标准，规范考察谈话程序和内容，干部考察工作质量持续提升。进一步明确干部选拔条件和准入资格，严格选人用人工作，规范设置领导人员任期要求，杜绝干部频繁调整情况发生，注重考评结果运用，加强干部使用管理。

11.关于干部人才队伍建设方面。完成全系统干部人才调研，建立了后备干部、优秀年轻干部人才库。召开2025年度培训工作会议，印发《关于加强年轻干部队伍建设的若干措施》和《技术技能人才队伍建设发展规划》，举办菁英人才培训班，推动年轻干部、技术技能人才建设。将经营业绩纳入领导班子综合考核评价重要内容，按要求完成2024年度领导人员综合考核评价。修订《所属单位领导班子和领导人员综合考核评价管理办法》，增加测评维度，提高测评工作的全面性，将评定等级与岗位调整相结合，为干部“能上能下、能进能出”提供依据。

12.关于党建基础工作方面。印发《关于独立设置党的建设工作领导小组的通知》，进一步明确领导小组及其办公室成员组成、工作职责及工作规则，2025年以来召开7次会议研究部署党的建设工作。修订《党建工作责任制考核评价办法》，健全完善“一对一”约谈等工作机制，党建责任制得到全面落实。印发《基层党组织换届选举请示批复工作指引》，建立换届请示批复台账，督导所属单位按要求完成换届选举。开展党支部书记任职及落实待遇专项排查，完成所属单位党支部书记调整备案。

13.关于党委履行整改主体责任方面。对中央巡视反馈共性问题进行全面梳理，将安全生产、重点难点问题整改推进、长效整改机制建立等方面的问题纳入本次整改范围，一体推进整改落实。严格履行销号程序，中央巡视共性问题制定70项整改措施按计划销号65项。成立巡视整改、审计整改工作领导机构，班子成员认真履行“一岗双责”，召开39次整改专题会务实推动问题整改。建立“三级评审”销号机制，严把销号评审关，完成有关单位审计整改后评估。专题学习集团公司“零容忍”问题清单及处理规范，全面开展自查自纠，修订《经营管理“负面清单”问题处理实施办法》，进一步明确“零容忍”问题的“禁止行为”。成立工作组开展履职待遇、业务支出专项监督检查，相关问题已整改闭环。通过采取系列措施，问题整改质效显著提升。

14.关于纪委履行整改监督责任方面。加强事前监督，从严审核“一方案三清单”，编制《审核意见报告》报驻集团公司纪检监察组备案，对党委巡视整改进展情况报告和整改台账进行逐项审核，一体推进上轮巡视发现问题整改，召开整改监督会议对整改情况进行集中研判，确保责任落实到位、问题整改彻底。编制巡视整改监督工作方案和监督台账，组建工作专班，建立“亮灯”提醒、挂图督办、定期通报等机制，全面压实整改监督责任。落实评估销号制度要求，全过程参与销号评审，从严审核整改支撑材料和整改成效，确保巡视问题真改实改。

三、需长期整改事项进展情况

1.关于推动绿色发展转型方面。制定《三年发展规划》，构建“7+1+N”发展总体思路，印发《关于进一步加强区域统筹管理工作指导意见》，明确各单位区域统筹责任，沈阳、丹东项目取得突破性进展。建立发展项目“两级清单”，加强过程指导，做好资源要素保障，为项目落地提供有力支撑。承接集团公司“省为整体”工作部署，编制《新能源产业集中运维实施方案》，完成沈阳生产运营中心建设并取得省调使用权，组建7个区域维检中心，建成6座新能源智慧场站。大力推进绿色转型发展，清洁能源装机占比较年初提升5个百分点。

2.关于存量提质方面。编制《火电企业三年控亏扭亏行动方案》，组织所属单位签订2025—2027年亏损治理专项责任书，“一企一策”制定治亏措施和行动目标。紧盯重点企业，通过增量开发、存量提效、自主检修、债务优化等措施，3家亏损单位实现同比增利。实施“一分钱行动”，制定提质增效专项工作方案，今年以来，风电度电成本、火电供电煤耗均居集团公司前列。积极应对现货市场，强化营销体系建设，优化交易策略，交易均价高于区域平均水平。进一步提升机组发电性能，火电、新能源发电量实现同比增长。专题研究火电技改、供热管网改造工作，制定技改三年滚动计划及智慧供热三年滚动建设方案。完成火电机组检修20台次，机组等效可用系数提升0.31%。

3.关于加强科技创新方面。强化科技创新工作统筹，完善科技创新领导小组运作机制和职责任务，专题研究推进科技创新成果落地考核激励、高企运营情况等工作。全面总结科技成果转化率低成因，制定改进措施，将转化率作为项目立项的首要条件，进一步明确项目转化率要求。挖掘国家级研发平台优势，编制《高质量转型发展方案》，以协办单位成功举行第十三届中国能源科学家论坛暨科技创新成果转化推进大会，助力科技成果转化落地。

4.关于强化安全生产责任方面。强化主体责任落实，明确党委每年不少于4次学习安全生产“第一议题”和听取工作汇报。细化安全生产专题民主生活会工作要求，针对近年来事故事件进行深刻剖析和对照检查，强化思想、责任、行动落地见效。通过党委会、专题会、生态环保培训班等深入学习贯彻习近平生态文明思想，筑牢生态环保意识。修订《生态环境保护管理工作规定》，建立了生态环保行政处罚月报告机制，配齐两级生态环保专业管理人员。对照生态环保“两清单”开展摸底排查，自查104项问题全部完成整改。强化机组非停管理，建立机组非停“亮灯”机制，并纳入年度约束性考核指标，今年以来，非停小于集团公司0.5次/台年要求。

5.关于投资经营风险防范方面。优化调整可再生能源发电项目补贴管理组织机构，修订《新能源项目前期工作管理办法》等制度，对新能源项目补贴核查、并购项目等提出明确规定。修订《新能源前期管理办法》，编制风电项目建设标准化管理要点，提出各阶段合规管理要求，严防建设过程违规风险。编制2025年度融资计划，持续优化存量项目权益融资。严格执行“不缴纳预付热费不开栓供热”的规定，持续推进热费清缴。

6.关于强化同级监督方面。印发纪检工作要点和行动项，建立“第一议题”和重点任务监督台账，深化政治监督。通过审核民主生活会材料、参加决策会议、制发提醒报告单等多种方式开展同级监督，督促党委书记完成集体廉政提醒谈话。开展安全生产履职尽责再监督、电力市场营销、履职待遇和业务支出管理专项监督等，持续跟踪问题整改闭环。

7.关于领导班子合力攻坚方面。将作风建设纳入中心组学习计划，开展了专题研讨，进一步加强班子成员间的沟通交流，经常交换意见建议，共享工作信息，班子合力进一步增强。班子成员自觉加强学习，不断提升政治本领，主动担当使命，亲自协调推动破解历史遗留问题和领办重点任务，推动取得积极成效。

8.关于解决人力资源结构性矛盾方面。优化人力资源配置，盘活内部资源，控降火电兆瓦用工人数，逐步减少火电企业冗员。多方引进紧缺人才，通过社会招聘、应届毕业生招聘等，循序渐进改善结构性矛盾。从资源保障、考核激励、岗位晋升、重点任务管理等方面强化培训管理和投入，大力推进队伍培养。加强业务外包规范管理，积极拓展电站服务业，引导所属单位压降外包费用、降本增效，全面落实“能干不包”工作要求。

四、下一步工作打算

东北公司党委将深刻领会党中央关于巡视工作的新部署新要求，认真贯彻落实集团公司党组巡视整改各项决策部署，进一步树牢“抓巡视整改就是抓高质量发展”的理念，扛牢巡视整改政治责任，坚定不移推动各项整改任务高质量完成，不断巩固深化整改成果，以高质量整改助推企业高质量发展。

一是坚持政治引领，进一步夯实抓好整改的思想根基。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将习近平总书记关于巡视重要论述、重要讲话精神作为抓好巡视整改工作的方向指引和根本遵循，提高政治站位，强化思想认同。坚定落实集团公司巡视整改新部署新要求，进一步理解巡视整改对深化全面从严治党、推动改革发展的重大实践意义，持续增强抓好巡视整改的责任意识和行动能力。

二是坚持严的基调，着力推动全面从严治党走向纵深。深入学习贯彻二十届中央纪委历次全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，严明政治纪律和政治规矩。深入推进风腐同查同治，发挥“大监督”和“监督、整改、追责”机制作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。巩固深化学习教育成果，打造“六强本部”，坚决整治违规吃喝，以钉钉子精神纠治“四风”、树新风，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

三是压实整改责任，常态长效抓好抓实各阶段整改工作。坚持“机构不撤、人员不散、力度不减、标准不降”，持续加强巡视整改工作的组织领导，继续沿用集中整改阶段建立的良好工作方法机制，进一步夯实党委主体责任、班子成员“一岗双责”和部门（中心）的具体责任，保持整改工作的韧性和工作主动，坚持久久为功、常抓不懈，抓好持续深化阶段各项整改任务，确保巡视整改“一张蓝图绘到底”。

四是突出整改质效，坚决防止问题重复出现反弹回潮。以彻底的自我革命精神推动后续整改，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。对已销号的措施进行再梳理再复核，杜绝“雨过地皮湿”。在抓好点对点问题整改的同时，更注重面上定性问题的整改，不断查漏补缺、动态完善、建立长效机制，坚决防止问题重复出现。对纳入长期整改的问题，坚持紧盯不放、一抓到底，确保全部按期整改到位。发挥纪检组织监督作用，强化整改质量把关，严格履行销号程序，确保整改取得实效。坚持治标和治本相结合，统筹抓好制度机制建设和成果运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

五是强化使命担当，以高质量整改推动企业高质量发展。进一步增强贯彻落实集团公司“均衡增长战略”的战略定力，不断提升能源安全保障、服务社会民生、绿色转型发展和深化改革创新能力，推动“强基固本年”各项任务高质量完成，圆满收官“十四五”，科学谋划“十五五”，聚焦新能源大基地、科技创新、数字化转型、能源服务等，增强企业核心竞争力，推动东北公司建设区域一流清洁能源企业取得新成效，助力集团公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月4日至12月23日。联系电话：024-23100702（工作日9:00—17:30）；邮政信箱：辽宁省沈阳市浑南区浑南2路8号开云手机在线东北公司党委办；电子邮箱：lijing06@spic.com.cn。

中共开云手机在线集团东北电力有限公司委员会

2025年12月4日