您的位置> 首页->专题聚焦->集团公司巡视工作专题->第二十届第五轮巡视->整改落实

中共中国联合重型燃气轮机技术有限公司委员会关于集团党组第五轮巡视整改进展情况的通报
来源: 作者: 日期: 26.07.03

 根据集团公司党组统一部署,2025年4月11日至5月30日,集团公司党组第一巡视组对中国重燃党委开展了常规巡视。2025年7月30日,第一巡视组向中国重燃党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

针对集团公司党组巡视组反馈的问题,中国重燃党委高度重视,把巡视整改作为重大政治任务,坚决扛牢主体责任,强化政治担当,迅速组织集团公司巡视反馈问题真改实改。

一是加强组织领导,强力推动整改落地见效。第一时间成立巡视整改工作领导小组,由公司党委书记、董事长吴智泉同志担任组长,带头扛起主体责任,坚持亲自挂帅、靠前指挥,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,以强有力的组织领导确保整改工作扎实有序推进。

二是强化责任传导,推动“一岗双责”落实到位。聚焦巡视反馈问题深入研究整改工作方案,进一步明确党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及各部门具体责任,构建起齐抓共管的整改工作格局。针对巡视组反馈的31项问题,分管领导主动认领整改任务,相关责任部门、责任人协同联动、密切配合,逐项拆解细化,为整改工作落地见效奠定了坚实基础。

三是严格落实周例会机制,切实发挥统筹协调作用。每周召开巡视整改工作领导小组办公室会议,一方面及时传达公司党委、巡视整改领导小组最新部署,推动各项要求快速转化为具体行动;另一方面聚力攻坚克难,重点聚焦需跨部门协同的整改任务,通过会议集中会商,明确协同路径,助力重点难点问题及时化解。

四是强化与集团公司沟通对接,确保整改工作同频共振。坚持定期系统梳理巡视整改进展情况,形成翔实汇报材料,积极向驻集团公司纪检监察组、集团党组巡视办专题汇报整改推进成效、存在问题及下一步计划,主动争取上级指导。同时,与集团公司重燃办、保密办、人资部等相关部门建立常态化沟通协调机制,动态掌握集团公司关于巡视整改的最新部署要求,及时反馈公司整改工作进展,精准对标集团标准推进整改任务,确保公司整改工作与集团整体部署步调一致。

五是落实巡审问题一体整改机制。将集团公司国拨资金专项审计指出的问题与巡视整改一体推进,强化巡审联动。将审计问题销号提级至巡视领导小组办公室会议集体审议,截至目前,已完成整改41项(共47项);2024年科研成效和工程跟踪审计,已销号31项(共36项)。

六是健全巡视整改长效机制,巩固整改成效。固化会议推动机制、销号审核流程等;持续推进巡视整改常态化落实,对已完成整改任务,强化成果巩固拓展,严防问题反弹回潮;对长期整改任务,分阶段细化节点目标,紧盯推进、久久为功,同步将建立完善制度融入整改全过程,以制度建设固化整改成效,形成常态长效管控机制。

通过集中攻坚,中国重燃巡视整改取得重要阶段性成果。制定的152项整改措施已完成128项,选人用人专项检查制定的64项整改措施已完成59项。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

1.关于合同管理方面。修订《合同管理办法》,明确规定合同变更的条件,避免通过变更规避公开竞争性采购。加强采购立项管理,技术要求更加明确,减少后期合同变更。强化履约保函管理,梳理历史台账,跟踪管理合同保函100项,防范履约风险。

2.关于工程成本管控方面。多次召开领导班子碰头会和分管领导专题会,解决历史合同结算争议问题。试验能力条件建设项目施工总承包合同竣工结算已完成第三方审计,审计定案相比结算上报金额大幅核减。健全完善项目成本管控制度体系,编制《采购管理程序》等制度11份,为后续工程建设项目成本管控提供制度支撑。

3.关于环保管理方面。严格落实“第一议题”制度,深入贯彻习近平生态文明思想,2025年度开展专题学习7次,管理人员环保管理意识更上一层楼。发布《全员生态环保责任制》并开展全员培训,策划“大气污染物排放管理”等专项培训3次,全面增强专/兼职环保管理人员生态环保意识和专业技术能力。将环保管理纳入承包商施工方案评审要求,每月开展生态环保专项检查,2025年度完成5次巡查,2026年持续推进。总的来说,中国重燃全体员工生态环保意识明显增强。

4.关于保密风险方面。深入学习习近平总书记关于保密的重要讲话及指示批示精神。修订《中国重燃保密工作管理规定》,优化保密委员会运行机制。针对集团保密专项督查问题,制定督办清单,纳入督办系统,10项问题已全部整改完成。按月形成内网导出文件台账,实现责任到人。重新梳理访问权限,坚持“非必要不审批”原则,组织员工重签保密协议。

5.关于全面从严治党方面。扎实推进学习教育并开展成效自查评估,将全面从严治党向纵深发展纳入核心内容,系统构建“五大体系”。修订领导班子“一岗双责”任务清单,细化涵盖5个类别11个方面内容,压实管党治党责任。深入学习集团公司述廉述责要求,把握“一把手”和领导班子监督重点,协同完成2024—2025年述责述廉报告复核。参照集团模式开展公司年度党建责任制考核,通过细化指标、规范流程、强化结果运用,提升基层党组织政治与组织功能。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,严肃开展批评与自我批评,建立整改台账,细化整改措施,确保整改工作闭环。

6.关于纪委履行监督责任方面。系统梳理形成纪委2025年度上半年/前三季度工作情况报告,重点总结监督执纪等核心工作成效,按要求向驻集团纪检监察组汇报。纪委书记通过参会、“一对一”谈心谈话等方式收集信息,高质量完成领导班子“画像”,从8个方面评价政治素养、责任落实等情况,查摆短板不足。

7.关于纪委执纪问责方面。深入学习习近平总书记关于纪检监察工作“三化”建设的重要要求,增强斗争精神;深学细悟《中华人民共和国监察法》等多份文件,掌握工作方法与实践逻辑,全面提升纪检工作的专业性和实效性。集体研判有关信访举报件,通过调取业务部门记录、收集相关证明材料、与知情人针对性谈话等方式核查线索,确保妥善处理。严肃处理信访线索,实现了立案“零突破”。对所有信访举报件逐一梳理复盘,从严核查事实认定、证据链条、办理流程等关键环节,切实提升信访线索处置工作规范性。

8.关于纪委自身能力建设方面。学习《纪检监察机构处理检举控告工作办法》等制度,着力提升纪检业务及办案能力。协调党委加大支持力度,在上海区域新增2名专职纪检人员;选派1名同志参与集团专案,切实提升业务实战能力。推动成立事业部纪委,延伸基层纪检监督触角,健全分级负责的纪检组织体系。组织开展纪检业务专题培训2次,持续夯实业务基础。通过一系列组织建设与业务练兵,纪检干部履职能力得到增强,纪委整体监督执纪水平进一步提升。

9.关于科研采购方面。更新《采购领域廉洁风险库》,梳理采购全流程问题风险点,明确规避措施及对应流程,形成覆盖采购计划等五大环节的风险清单。发布《研制与试验项目建议书公开征集细则》等制度,采用技术与商务综合评价模式,防范技术评价单一主导推荐的情况出现。目前,招标采购工作逐步规范,科研项目大比例“直采”局面得到扭转,采购环节廉洁风险得到系统性防范,源头防控成效持续巩固。

10.关于领导班子建设有差距,党内政治生活有欠缺方面。坚持党委书记领学习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述,组织“第一议题”学习122次,形成贯彻落实措施130条。严格落实严肃党内政治生活要求,推动巡视整改专题民主生活会提质增效,引导班子成员找准问题、深挖根源。领导班子以普通党员身份融入所在党支部建设,全年均完成至少6次组织生活。专门制定《领导班子党内政治生活专项任务清单》,与党建联系点任务清单统筹形成 “一岗双责清单、党内政治生活任务清单、党建联系点任务清单” 三张联动清单。

11.关于领导班子建设有差距,班子成员凝聚力不足方面。以“第一议题”“一把手”带头学推动学习走深走实,2025年度开展党委理论学习中心组学习10次,“第一议题”学习116次,形成落实措施121项。按月更新相关工作台账,收集领导班子基层工作数据167条;建立周例会机制,召开26次班子碰头会。制定《高阶岗位升岗(退出)工作方案》,2025年度高阶岗位晋升(退出)工作顺利完成。完善党委会议题审批机制,严格执行末位表态制。强化主责部门会前提示,提前分发议题材料,确保班子全面掌握情况,党委会决策严肃性与科学性显著提升。通过上述举措,公司领导班子成员集体战斗力得到明显提升。

12.关于干部队伍融合方面。召开中国重燃党委理论学习中心组学习(扩大)会,开展党委管理人员暨专兼职党务工作者专题培训,推动党员干部统一思想。组织干部专题培训,特邀航天领域专家讲授“弘扬科学家精神、涵养家国情怀”主题讲座,引导干部常怀感恩之心、胸怀报国之志。对已达退休年龄的人员,以及聘用的市场化系统外人员,全面完成退出手续。

13.关于中央巡视整改方面。召开2次个性问题整改推进会、1次党委会专题部署“回头看”,班子成员主动认领责任,通过多类会议跟踪巡视整改进展,推动整改落地。编制安全、环保意识提升工作方案,完成安全生产培训19次、生态环保培训7次;组织安全环保专题学习5次,召开各类安环相关会议12次。对照中央巡视反馈问题、集团2025版共性问题清单等四类要求,优化制定整改举措9条并全部完成。

14.关于巡视、审计反馈问题方面。“第一议题”学习习近平总书记关于巡视整改重要论述3次,学习审计工作重要指示精神1次,形成落实举措4条。把分管领域整改纳入班子“一岗双责”清单重点工作,党建考核同步调度整改情况。修编保密管理制度7份、废止1份;集团2024年保密专项督查提出的10项问题全部整改完成。集团2024年科研专项、工程跟踪审计发现的36个问题,已销号31项;2025年国拨资金审计发现的47个问题,已销号41项。2025年8月至今,各部门聚焦保密、党建等重点业务领域持续开展长效机制建设,已制定44份,修订174份,废止27份管理制度,有效防范同类问题重复发生。

三、需长期整改事项进展情况

1.关于物资管控方面。明确物资管理归口部门,理顺管理职责。升版发布《上海试验基地工程物资仓储管理细则》等制度,提升管理标准化水平。完成71个工程设备合同到货开箱、入库单据及台账整理;完成承包商移交工程物资、备品备件接收并建账。完成上海片区(除试验基地外)、南京片区的科研物资现场盘点工作,正在组织其他片区的科研物资盘点工作。

2.关于安全生产方面。深入贯彻习近平总书记重要指示精神,召开安全环保反思会、隐患排查整治部署会,以政治建设推动安全工作落地。将安全生产纳入党委重点关注事项,班子碰头会常态化研究部署。开展反措系列培训25次、安全专题培训19次及考核4次,覆盖多类风险防控领域;组织安全随手拍等活动,落实合理化建议与隐患治理63项。一把手讲授安全生产公开课,结合典型事故开展再反思活动2次。编制警示教育材料,开展专题宣贯2次;制作警示单,围绕机械伤害、火灾等风险组织专项警示学习。完成“三种人”授权433人次,梳理岗位证书58个,全员资质合规。

3.关于“一把手”履行管党治党责任方面。落实全面从严治党第一责任人责任,制定2025年主体责任任务清单,党委书记主动认领20项问题,年内调度2次进展,确保各项任务按期落地见效。构建覆盖采购全流程的廉洁风险库,识别风险26项。修订班子成员“一岗双责”任务清单,升版《中国重燃党委定期(专题)研究事项清单(2025-2026版)》,明确上会事项。2025年度召开33次党委会,将事前审查意见列为议题页必填项,强化会前沟通,提升决策科学性。

4.关于招标采购方面。系统梳理总结采购立项情况,提升项目立项必要性论证与预算分析的质量和深度。升版《采购立项管理细则》,明确要求立项阶段需同步提交技术规格书、调研说明或专项报告,夯实合规基础。梳理上级主管部门对条件建设项目子项的采购批复方式,形成清单;整理55份采购项目全过程资料,强化采购过程合规监督。

5.关于领导班子建设、民主集中制方面。发布《中国重燃党委定期(专题)研究事项清单》(2025-2026版),规范常规上会内容。严格落实公司党委议事规则,领导班子述职报告、干部选拔任用专题报告均经党委会集体研究审议,确保决策程序合规、过程严谨。员工年度绩效考核实行集体决策,同时完善绩效考核机制、提升考核与薪酬分配透明度。修订《员工职业发展管理办法》等3项制度,进一步明确员工通道、薪酬及绩效管理要求。

6.关于领导班子建设有差距方面。开展“增强党性修养,凝聚担当合力”主题实践暨联合党日活动,增进理解信任,为公司高质量发展汇聚合力。通过理论学习、专题研讨、红色教育基地参观等形式,强化对党的创新理论的认同。累计组织党建联建共建、联合主题党日活动77次,推动党性教育走深走实。推进公司组织机构优化调整,进一步厘清部门工作界面、强化协同配合。通过内部公开招聘、公开选聘等方式充实力量,切实加强职能部门人才队伍建设。

7.关于统筹谋划方面。落实集团干部队伍建设部署,制定发布中国重燃人力资源工作要点。面向集团内外公开选聘干部,选配事业部领导班子成员,组织干部双向挂职,调动集团党校优秀干部,为重大专项推进和公司高质量发展提供人才保障。全部部门、事业部制定领导班子职责分工,有效增强各级班子整体功能,提升协作效能。强化党委管理人员尤其是部门/中心“一把手”在履职尽责、遵规守纪、个人事项报告等方面监督。对2020—2024年“一报告两评议”反馈问题及整改情况开展“回头看”,梳理出民主测评认同率不足80%的干部,调整至专业技术序列,或进行提示提醒。梳理低职高配岗位名单,将副主任(正科级)调整为部门主任助理,持续完善干部队伍建设。

8.关于专业技术序列人才建设方面。组织党委管理人员暨专兼职党务工作者专题培训,系统宣讲重型燃机市场需求与技术发展趋势;开展导师带徒启动会暨新入职员工培训,详细介绍公司重点任务与战略方向,多维度深化全员对重大专项的认知,筑牢干事创业思想根基。开展深度交流学习,汲取在专业技术人才培养等方面的优秀实践,助力构建科学高效的人才发展体系。聚焦T3岗级人员成长需求,制定并落实《高阶岗位升岗(退出)工作方案》,2025年度高阶岗位晋升(退出)工作顺利完成。

9.关于考核方面。升版《员工绩效管理办法》,突出“奖优罚劣、区分优劣”的导向,充分发挥考核激励效能。结合组织机构改革,修订《员工绩效管理办法》等3项制度,完善薪酬划分标准,优化薪酬分配机制,有效破除“吃大锅饭”现象。

四、下一步工作打算

中国重燃将持续提高政治站位,坚持标准不降、力度不减、劲头不松,常态化、长效化抓实巡视整改工作。坚决巩固现有整改成效、补齐工作短板弱项,持续压实整改责任、健全工作机制、强化监督问效、深化成果转化,以高质量巡视整改助推公司全面从严治党走深走实、治理效能全面提升。

一是扛牢政治责任,锚定整改方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于巡视和巡视整改的重要论述,落实党中央及集团公司党组巡视整改新部署新要求,将中央巡视整改“回头看”融入整改全局,扎实做好巡视“后半篇文章”。

二是健全督办机制,凝聚整改合力。全面落实巡视整改“清单化管理、动态化督办”机制,着力打破部门壁垒、破解协同难题,持续完善上下联动、左右协同、齐抓共管、同向发力的整改工作格局,确保各项整改任务落地见效。

三是坚持标本兼治,深化整改成效。聚焦巡视反馈问题根源,强化系统思维,统筹推进“当下改”与“长久立”,既集中攻坚解决突出问题、完成阶段性整改任务,又深挖问题背后制度漏洞,精准建章立制,持续提升公司治理能力和治理水平,巩固深化巡视整改成果。

四是压实统筹体系,严把整改质量。巡视整改工作领导小组持续运转,对整改工作抓统筹、促落实。领导小组下设整改工作办公室(整改专班)统筹负责整改工作,确保整改工作高位推动、全程管控、同向发力、实效突出。严格执行落实“三级销号”机制,整改任务完成后,由责任部门提出销号申请,分管领导把关、巡视整改领导小组办公室初审后,提请公司巡视整改领导小组、党委会审议,确保整改质量经得起检验。

五是强化监督问责,筑牢长效防线。纪委履行整改监督责任,全程跟踪整改落实情况,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、屡改屡犯的,严肃追责问责,典型案例通报曝光,以强有力的监督倒逼整改责任落实。同时,把巡视整改成效纳入年度经营业绩考核事项,健全考核约束机制,推动整改常态长效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年7月6日至7月24日(15个工作日)。联系电话:010-57359531(工作日9:00—17:30);电子邮箱:zgzrxszg@spic.com.cn。

中共中国联合重型燃气轮机技术有限公司委员会

2026年7月3日