根据集团公司党组统一部署,2025年4月11日至5月30日,集团公司党组巡视组对电投产融(电投融和)、资产管理公司党委开展了常规巡视。7月16日-18日,集团公司党组巡视组分别向两家公司党委反馈巡视意见。根据《集团公司金融业务管控优化调整方案》要求,资本控股与资产管理公司已实现管理整合。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
公司党委深化“整改不落实就是对党不忠诚”的认识,自觉把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动、履行管党治党责任和推动高质量发展的重要抓手,第一时间成立巡视整改工作领导机构和工作专班,建立起党委牵头抓总,党委委员、领导班子成员齐抓共管,本部各部门和所管理各单位党组织分头负责,纪委和组织部门真督实查的责任体系,构建“1+3+5+N”工作格局(“1”个整改方案,“3”张整改清单,“5”类专项整改即选人用人、内部巡察、“零容忍”问题、上轮巡视发现问题、中央巡视反馈个性问题,“N”项检查问题整改即历年党建考核、审计发现问题等各类检查发现问题),形成以巡视整改落实方案为总纲,统筹推进反馈问题研究会商、整改落实、工作推进、评估销号、建章立制等全过程管理的工作机制。
党委书记认真履行巡视整改“第一责任人”职责,将巡视反馈的73项问题分解细化为257条措施,牵头领办16项事关全局和长远的重难点问题,并主动承担43条集团党组第五轮巡视发现问题的整改任务。在巡视反馈后第一时间牵头制定巡视整改工作方案,成立巡视整改工作领导小组并担任组长,确保统一领导。先后以党委会议形式研究巡视整改事项10余次,主持召开巡视整改领导小组会议4次,将巡视整改纳入月度例会、领导班子碰头会等重要议题,定期通报进展、分析问题、部署举措,持续传导整改压力。带头把抓整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党和班子队伍建设,督促班子成员严格履行“一岗双责”,支持公司纪委、组织部门发挥监督作用,督导各责任部门狠抓落实。巡视整改领导小组办公室召开推进会14次,对整改难度大、推进慢的事项统筹协调,保障问题整改到位。公司新任党委委员、领导班子成员以“新官理旧账”的政治担当,主动认领问题,常态化组织分管领域召开整改调度会,带头推动落实。公司纪委和组织部门牵头成立巡视整改监督组,研究制定《纪委推进集团公司党组巡视整改落实工作方案》,建立整改监督台账,将巡视整改监督、巡视移交问题线索处置等工作一体谋划、一体推进。
经过集中攻坚,资本控股(资产管理公司)巡视整改取得重要阶段性成果。巡视反馈73个问题,完成整改53个;制定257项整改措施,完成整改225项。内部巡察专项检查反馈7个问题,全部完成整改;选人用人专项检查反馈56个问题,完成整改50个。
二、巡视反馈意见整改落实情况
1.关于把握防范化解金融风险方面。公司坚持党建引领治理效能提升,将党的领导融入公司治理各环节。一是2025年召开41次党委会,以“第一议题”传达学习习近平总书记重要指示批示精神及文章239篇,制定整改措施并闭环督办。二是专题学习习近平总书记关于金融工作的重要论述,研究审议金融风险化解议题。三是持续优化管控界面,提级管控金融子企业业务,多项原三级单位管理事项分别提级至本部或集团审批、审核、备案。四是修订党委两张清单,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。
2.关于金融业态经营发展方面。公司从计划预算、考核体系、专项激励三方面推动金融平台企业转型发展。一是高效组织2026年计划预算编报,明确将金融业务、投资计划、风险化解等专项计划纳入金融平台企业预算方案。二是全面优化2025年考核体系,降低利润指标占比,提升服务主业、风险防范指标权重,全力以赴完成承接的集团考核任务。三是指导百瑞信托制定风险化解揭榜挂帅专项奖励方案,明确目标、原则、范围等内容,以专项激励推动风险化解取得突破。
3.关于落实党建第一责任人责任方面。党委书记切实履行党建第一责任人职责,推动党建与生产经营、风险防范深度融合,以高质量党建引领公司高质量发展。一是统筹部署党建重大工作,主持审议党风廉政、业务融合等方案报告,修订制度并健全考核体系。二是压实管党治党责任,建立“定期汇报+闭环督导”机制,专题研究责任落实情况并细化举措。三是推动党建业务融合,开展“百日强基”工作,组织干部政治轮训,构建立体化风险化解体系。四是优化班子联系点分工,深化党建联系点工作,精准指导基层实践。
4.关于基层党委领导核心作用方面。公司持续压实管党治党政治责任,强化基层党委领导核心作用,为企业稳健发展提供政治保障。一是选优配强基层领导班子,完成27名所属企业职业经理人身份退出与统一管理,为百瑞信托、融和租赁等核心企业配备专职党委书记,外招内选补充班子成员,优化专业结构。二是承办集团公司金融企业副科级及以上干部政治轮训,组织集团公司金融专业化公司党委理论学习中心组联学、警示教育等活动,筑牢政治根基。三是印发全面从严治党“两张清单”,明确“一岗双责”,并调整党建联系点,推动基层党组织全面过硬。
5.关于基层党支部建设方面。紧扣新时代党建要求,以提升组织功能为核心,推动基层党建提质增效。一是开展“百日强基”“质效提升”等专项行动,查摆整改各类问题,推进重点督办事项落地见效。二是组织召开基层党建推进会,安排部署各项年度重点工作,强化大抓基层的鲜明导向。三是落实“四同步”要求,精准推进党支部调整,优化跨部门联合党支部设置,确保党组织设置与企业发展、经营管理深度契合。
6.关于历史存续资金池业务方面。公司坚决落实监管要求,严格提级审批新增投资,完成存量资金池业务清零,实现该类业务零增长。一是修订《权责清单》《决策清单》,将复投和新增支持资金提级至董事会审批。二是举一反三,出台禁令,加强新规培训,堵塞管理漏洞。
7.关于考核“指挥棒”方面。公司重新定位三级单位考核“指挥棒”,调整完善以“经营效益+服务主业+风险防控+发展质量”为基础的考核目标与指标权重,突出服务主业、风险防控等指标考核力度。
8.关于行业风险认知、应对方面。公司健全全链条风险管理机制,全面夯实金融板块风险防控基础。一是公司编制行业监管风险预警指标体系库,优化风险偏好体系,制定《风险偏好陈述书编制指引》,提升风险防控前瞻性、针对性和有效性。二是发布业务“黑白灰”清单及管控路径,推动审批提级与监管机制优化。三是构建覆盖业务全流程的风险管理闭环机制。
9.关于信托业务风险方面。公司压实信托业务风险防范责任,建立潜在风险防控与长效治理机制。通过对潜在风险实施前瞻性防控,建立起常态化、机制化的风险管理体系,实现了从被动应对到主动治理的转变。
10.关于租赁业务风险方面。公司多举措强化风险防控与资金管理。一是制定专项策略,通过调整还款节奏、强化司法催收等方式压控风险。二是拓宽长期融资渠道,有效降低资金期限错配压力。三是妥善推进相关项目回表事项,组建专项工作组保障项目顺利回表。
11.关于期货与保理业务风险方面。公司强化风险防控,超额完成年度风险化解目标。建立月度跟踪督办机制,通过定期例会、定期报告、台账管理等方式,强化过程督导,确保“一案一策”化解策略有效落地,推动风险化解工作规范化、常态化运行。
12.关于新能源项目结构方面。公司督促电投融和规范项目准入审查,提升投资质效。一是优化投资管理制度体系,制定《电投融和技术经济评价指引》等文件。二是2025年增量项目平均收益率较整改目标大幅提升。三是指导电投融和处置部分光伏项目盘活存量资产,回笼资金储备优质风电资源,优化新能源资产结构。
13.关于董事会作用发挥方面。公司多措并举提升治理与管理质效,强化对金融子企业的管控。一是深入落实集团提级管理要求,修订《董事会工作规则》《董事会授权管理规定》,将原三级单位70项管理事项提级至本部或集团审批、审核、备案。二是制定《公司治理效能和管理质效提升实施方案》并修订升级为2.0版本,聚焦会议质效提升、公务统筹加强、重点督办完善三大关键领域。三是加强金融子企业业务管理,建立提级管理常态化长效化机制,将风险化解、流动性支持等重大经营管理事项提级至公司董事会决策。
14.关于管理能力方面。公司以强化本部管理能力为核心,提升对所属企业穿透式管控水平,抓实干部人才队伍建设。一是补配本部班子、优化机构设置,通过双选招聘充实力量,开展培训覆盖399人次,多名员工考取从业资格。二是完成6家平台企业干部调研,招聘选聘核心管理人才。三是实施“青骏领航”工程,优化队伍结构,选派3名80后、90后干部到所管理单位关键岗位。
15.关于“内部人控制”隐患方面。公司着力破解所属企业班子固化、信息延报问题,筑牢合规风控防线。靶向优化班子配置,从组织架构层面彻底破除“内部人控制”隐患,激活班子履职活力。健全信息沟通闭环,建立监管要求即时上报机制,明确时限与责任主体,杜绝瞒报漏报延报。
16.关于业务管控方面。公司发布《关于对金融平台企业加强监管推动高质量发展的指导意见》,强化业务管控。修订发布权责清单,优化审批体系,实现存量业务持续有效优化,加快推动业务转型。
17.关于强化合规意识方面。公司健全长效合规管控机制,常态化开展培训、发布风险提示函、开展专项调研,组织学习监管新政,落实专项工作方案。完成合规管理体系评价,发布管控清单,将合规审查嵌入决策流程。修订权责清单与黑白灰清单,新增提级审批事项,建立驻场机制,强化日常监测管控。
18.关于深化市场化机制改革方面。公司持续深化市场化机制改革,规范职业经理人、中长期激励等管理机制。健全市场化高管管理制度体系,完善薪酬绩效、追责管理细则,强化任期制与契约化管理。
19.关于制度建设方面。公司完善制度体系,强化合规管理与决策规范。一是加强制度管理,构建以《规章制度管理规定》为核心的多层级管理体系,配套实施细则并强化评估监督,集中整改期内完成制修订制度92项。二是优化“三重一大”决策制度,明确党委、董事会等各层级决策事项清单。三是细化责任追究,印发实施《追责管理实施细则》《员工奖惩管理办法》。
20.关于中央八项规定精神执行落实方面。公司深入贯彻中央八项规定精神,推进作风建设长效化。一是开展专题党课、警示教育会,通报典型问题。二是制定违规吃喝整治方案,督导检查、组织自查并签订承诺书,严查相关问题线索。三是将学习教育成效纳入党建考核,组织关键岗位党员干部观看警示教育片,核查处理典型案例并推进以案促改。
21.关于履行管党治党责任方面。公司健全党内工作规范化体系,以标准化保障各项决策高效落地执行。一是党委书记严把党内重要公文批示关。二是系统梳理2025年接收的党内公文,经党委会审议通过多项重要方案。三是完成公文梳理建账,落实批示要求明确责任时限。四是党委书记亲自与所管理单位“一把手”开展任职谈话,筑牢监督防线。
22.关于全面从严治党复杂形势认识方面。公司常态化推进党风廉政建设和反腐败工作,多维度筑牢纪律保障。一是形势任务教育上,将“以案促改、以案促治”纳入党委议事范畴,开展专题会议、党课等活动。二是作风建设上,通报案例、压实责任,零容忍整治“四风”,彻查礼品礼金,精文减会减负。三是巡视整改上,规范民主生活会,查摆问题,制定整改措施与清单。四是监督执纪上,完善协同机制,下发提示函,查处案件,开展专项检查强化效能。
23.关于“一岗双责”落实方面。公司党委严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及上级党组织部署要求。一是紧扣资产重组背景,通过专题党委会审议关键文件、听取履职汇报,明确“围绕重组抓党建”。二是结合集团要求和班子特长,制定并印发分工调整方案。三是分层分类开展廉政提醒谈话,覆盖同级班子、所管理单位“一把手”、分管干部及38名新提拔和关键岗位干部。四是纪委书记及班子成员在党建联系点调研时同步开展谈话工作,落实“四责协同”。
24.关于加强监督力量方面。公司通过队伍建设、精准监督、加强廉洁风险防控,系统提升监督效能。一是建强专业队伍,确保本级纪检机构满编运行。推动重点单位配强纪检干部,并组织开展纪检巡察干部综合业务培训。二是实施精准监督,开展分层廉政谈话并完善“一把手”监督意见,提交党委提醒报告2份,制发监督提示函4份。三是组织开展廉洁风险排查,同步升级金融领域廉洁风险数据库,形成覆盖7大板块269项风险点的标准指南。
25.关于发扬斗争精神方面。公司深化理论学习、抓实案件查办,全面提升办案工作质量。一是召开纪委(扩大)会学习集团“三化年”精神、部署专项工作。二是开展党的二十大以来信访举报和问题线索“大起底”,建立三本台账规范流程。三是检视2024年1月至2025年10月已结案件,整改4项问题。四是复核相关旧案未发现新增违纪,巡视反馈后办结8件信访和线索,立案3件、处理4人,召开警示教育大会形成震慑。
26.关于“一把手”履职方面。公司党委书记、董事长统筹部署督办重点工作,成效显著获集团肯定。一是牵头成立金融风险化解专班,完成年度核心任务。二是协调“红旗二号”项目实施,促成共管协议签署及人员安置方案报批。三是推进资本控股与资产管理公司管理整合,优化组织架构及人员配置,2025年9月实现正常运转。
27.关于班子成员工作积极主动性方面。公司全面提升班子建设水平,优化配置、明晰分工,破解“一人多兼、管不到位”治理难题。一是完成新任班子职责分工优化,压实责任、强化协同。二是按监管要求,通过内聘外招充实百瑞信托、先融期货经营班子,选派本部骨干任职先融期货董事长、党委书记。三是推进平台企业董事长专职化,对具备条件的企业委派到位,暂不具备条件的稳步推进,压实“一把手”责任。
28.关于干部选任程序方面。公司以规范选人用人程序为核心,严格落实选任条件与政治素质考察,纠正程序不规范问题。规范干部选拔任用流程,对照集团公司干部管理和行业监管要求,细化任职条件,强化政治素质考察,在百瑞信托、先融期货相关高管选拔中严格执行考察背调,规范任职文件编制。
29.关于干部监督管理方面。公司持续健全干部监督管理体系,强化监管刚性,堵塞制度漏洞。一是规范干部兼职管理,严守“先审批、后兼职”原则,整改违规兼职问题并开展政策宣贯。二是增设干部监督管理岗,配备专职人员。三是优化因私出国(境)审批流程,增设纪检、保密审查环节,开展专项制度培训。四是完成干部因私出入境备案全覆盖,做好新入职、新到任干部动态备案。
30.关于人才培养方面。公司聚焦金融主业高质量发展,强化人才队伍建设。一是构建精准化培训体系,印发年度培训计划,开展“上来讲”特色及条线专项培训。二是修订培训管理办法,提高考证报销额度,探索奖励机制。三是推进人才梯队建设,启动金融专业骨干人才库评选。四是制定总监、副总监工作内容清单,优化考核方案。五是深化产业工人队伍建设,组织技能大赛与岗位练兵。
31.关于落实中央巡视整改方面。公司党委扛起巡视整改主体责任,建立整改长效机制。一是制定《关于常态化开展中央巡视整改工作方案》,形成“1+3+5+N”整改工作格局。二是深化整改成果,开展内部“回头看”,督促完善整改成效不明显、支撑材料缺失等问题。三是结合改革发展实际,新增8条中央巡视反馈个性问题的整改措施,将其与集团巡视整改同部署同调度。集中整改期内,召开14次巡视整改领导小组办公室会、4次巡视整改领导小组会,并纳入领导班子碰头会、月度例会通报督导。
32.关于服务集团公司推动低效资产处置方面。公司坚守金融服务主业与功能性定位,提升主动资产管理能力。一是以党委会“第一议题”学习相关重要论述,坚定服务主业方向。二是构建主动资产管理长效机制,形成新能源资产分析评价与处置策略机制,建立39家投资者“买家库”。三是创新资产处置模式,探索“技术猎头”等服务形式,推行分类处置与定制化策略。
33.关于治理结构方面。公司完善治理机制、提升管理效能。一是修订发布《董事会议事规则》等制度,健全权责清晰、制衡有效的治理体系。二是2025年,资本控股累计筹备召开总办会11次(审议议题76个)、董事会16次(审议议题58项)、董事长专题会7次(审议议题9项),优化授权管理界面。三是充实班子力量,完成副职任职及分工调整。四是出台综合计划、全面预算管理办法。五是开展人力资源专项培训,规范人事档案,配备专职干部监督岗。
34.关于决策程序方面。公司持续强化内控管理,规范决策程序、压实制度执行。一是专项核查2022-2024年7月5项未合规履行签报程序的即时奖励。二是梳理审批漏洞,修订专项奖励管理办法,明确审批标准与流程。三是组织制度学习,全面规范相关事项审批流程。
35.关于贯彻回避原则方面。公司持续强化奖励评审规范化建设,严格落实回避制度。一是专项核查2022年集团提质增效奖励情况。二是复盘评审程序,对未执行回避制度的责任人开展专项谈话。三是组织制度学习,明确评审程序与人员资格标准。四是强化常态化监督,组织所属单位自查奖励事项,未发现应回避而未回避问题。
36.关于奖励上限方面。公司持续强化奖励管理全流程管控,严格落实额度上限、回避制度等要求。复盘评审审批流程,责令责任人说明情况,对未执行回避制度的相关人员开展提醒谈话。常态化监督所属单位,组织自查2022年以来奖励事项。
37.关于奖励分配方面。公司持续强化奖励管理全流程管控,破解奖励分配集中问题。一是全面盘查奖励人员范围及金额。二是召开巡视整改专题民主生活会,班子成员对照问题查摆剖析、自我批评。三是组织本部及所属企业101名人资人员开展培训,将材料固化为业务手册。四是组织所属单位自查奖励事项。
38.关于招标采购方面。公司强化采购监督制度执行,健全全流程管控体系。一是厘清权责边界,划分二三级单位采购权限并发布一览表,对照集团公司制度修订采购招标管理办法核心条款。二是开展2013年以来全级次服务采购项目自查自纠,纪委同步专项监督,修订四项采购制度。三是编制多采购场景文件模板,建立招标文件审核机制。四是采购人员制度考试通过率100%,处置供应商不良行为,实现采购监督全覆盖。
39.关于开展高风险业务方面。公司通过财务监督检查等方式,规范高风险业务管理。经检查,2021年9月-2022年9月购买理财本息已全部收回,2022年9月后华泽能投(投资管理公司)闲置资金均按集团公司要求归集,无其他购买理财问题。华泽能投(投资管理公司)制定《高风险业务管理办法》,明确管理权限,该制度已于2025年12月17日发布。
40.关于“一把手”履行“第一责任人”责任方面。公司强化党建引领,筑牢发展保障。一是严格落实“第一议题”制度,深学细悟习近平总书记关于金融工作的重要论述,推进全面从严治党,健全“四个以学”长效机制。二是通过党委会专题研究制定并调整党委委员党内分工。三是编制党委与纪委工作会商办法等文件,落实常态化提醒报告机制,健全“党委+纪委”会商协作机制。
41.关于党委履行主体责任方面。公司党委锚定全面从严治党核心任务,多维度推进工作走深走实。一是强化思想引领与责任传导,通过党委理论学习中心组学习、基层党建推进会等,落实巡视整改、作风建设及“百日强基”等重点任务。二是健全领导班子联系基层机制,动态调整联系单位与党建联系点,班子成员深入基层开展调研、讲党课等活动。三是深化“四责协同”体系,压实“一岗双责”,通过多次党委会审议相关报告、听取履职情况,拧紧责任链条。
42.关于发扬斗争精神方面。公司通过配强监督力量、突破同级监督、深化专项治理、健全协同机制,系统提升监督质效。一是配齐本级专职纪检干部,推动三级单位完善纪检组织,组织开展纪检干部专业培训。二是打破同级监督“零报告”局面,向党委提交监督提醒报告2次,修订并发布对“一把手”监督意见。三是开展招投标、“微权力”、金融廉洁风险防控等专项监督。四是完善党委、纪委会商制度,加强定期会商。
43.关于监督执纪方面。公司以专项自查与实务培训提升办案人员能力和案件查办质量。一是举办纪检巡察干部培训班,邀请专家讲授信访线索、谈话实施等实务技巧。二是通过双选竞聘配齐纪委办(巡察办)人员,实现满编运行。三是推动华泽能投(投资管理公司)成立纪委,指导多家下属企业配齐配强纪检力量。四是召开纪委(扩大)会部署专项工作,开展信访线索“大起底”并规范办案程序。五是完成谈话室改造,协同天津公司办结5件核查案件。
44.关于廉洁风险排查方面。公司通过开展专项监督、以案促改、系统排查,强化招投标领域监管和问题防控。一是开展招投标领域专项监督,建立两级监督台账,排查供应商“黑名单”并推动制度修订。二是召开警示教育大会,制定以案促改方案。完善内控机制,持续营造风清气正的政治生态。三是组织廉洁风险排查并更新数据库,新增完善10余项招投标相关风险点。四是开展全级次采购自查,推动采购全面上线运行。
45.关于领导班子建设方面。公司完善治理机制,提升管理质效,切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。一是发布《治理效能与管理质效提升方案2.0》,优化领导班子碰头会机制。二是强化党委会会前统筹,改版汇报模板,建立事项分类台账。三是规范班子分工流程,调整分工并完成2025年经理层绩效责任书编制。四是修订党委前置研究事项清单,提级重大事项把关,编制董事会授权清单,健全权责透明、制衡有效的公司治理机制。
46.关于人员调整方面。公司聚焦选人用人规范化建设,提升干部队伍管理科学性。一是强化选人用人制度宣贯培训。组织本部及所属企业人资条线集中培训,学习集团公司人资部制度并固化为业务手册。二是深化干部调研研判,完成多家所属单位干部调研访谈,形成报告并经党委专题研究。三是规范干部选任程序,严格落实集团要求,规范干部选任酝酿程序。四是健全人才培养机制,建立金融专业骨干人才库,打通职业发展通道。
47.关于执行干部选拔任用制度方面。公司严格执行干部选任制度,提升选人用人规范性与公信力。一是组织学习干部选任规定及“零容忍”清单,将培训材料固化为业务手册。纠治违规任用问题,对1名破格提拔未报备干部不予认可职级。二是对相关责任人开展提醒谈话,函告天津电力公司约谈经办人,配备专职干部监督岗。三是在干部选拔任用过程中,严格落实推荐考察等全流程要求,做好工作纪实。
48.关于不相容职务分离和权力制衡原则执行方面。公司从严规范干部选任管理,提升工作科学性与合规性。一是结合组织整合优化,按双向选择结果调整人员任职。二是组织学习集团及公司选任管理办法、“零容忍”问题清单,将培训材料固化为业务手册。三是联合纪委规范华泽能投(投资管理公司)纪委书记选任流程。四是在人资部配备专职干部监督岗,强化所属公司选任监督。
49.关于员工职业发展通道方面。公司全面理顺员工职业发展通道体系,明确专业岗位任职条件与能力认证标准。一是核查2022-2024年专业通道任职情况,对转任人员开展能力评估,调整2名不适岗人员岗位。二是对时任人资部负责人、专业负责人开展提醒谈话。三是组织人资岗位人员专题学习集团职业发展管理办法及专业岗位管理指引,修订公司《员工职业发展管理办法》。
50.关于组织建设方面。公司党委紧扣巡视整改、集团部署及金融企业发展实际,以专项行动为抓手推进重点工作。一是深化巡视整改,组织公司系统各单位建立三类问题清单超百项,整改完成率超85%。二是一体推进“百日强基”问题整改,高质量召开专题民主生活会。三是夯实基层基础,开展“百日强基”行动,评选各级示范党支部,优化党组织书记配备;推进质效提升,查摆问题41个、制定措施98条。四是规范组织体系,落实集团党建实施意见,举办党务工作者培训。
51.关于夯实基层基础方面。公司对标党建基层基础提升行动部署,以系统思维统筹推进各项工作。一是统筹部署“达标创优”等重点任务,通过调度会跟进落实。二是下沉所属单位调研指导,参与集团帮扶推进会。三是制定党建考核方案,将“智慧党建”系统使用纳入考核。四是规范发展党员工作,自查自纠补齐漏洞。五是配发党务工具书,邀请党务骨干分享经验,推动华泽能投(投资管理公司)编制发展党员标准化模板汇编。
52.关于党委推进整改方面。公司严格落实巡视整改要求,统筹推进各项整改任务。一是制定印发整改工作方案,成立专项整改机构,建立“1+3+5+N”整改机制。二是规范优化“三张清单”,累计召开14次巡视整改领导小组办公室会、制发5期月报和3份催办函,制修订92项制度。三是高质量召开专题民主生活会,会前征集42条意见,会上提出54条批评意见,会后落实整改措施并上传智慧党建系统。
53.关于纪委监督整改方面。公司通过构建巡视整改全流程监督机制,扭转监督不到位局面。一是强化组织与制度建设,成立巡视整改专项监督组并制定监督及问责专项方案。二是做实过程管控,通过列席会议、建立重点领域监督台账、动态跟踪进展,发现问题及时指出,对推进不力者开展约谈。三是严把结果出口,执行“纪检部门审核、纪委书记审签”的销号双审程序,坚决退回材料不全的申请。
三、需长期整改事项进展情况
1.关于电投融和安全管理方面。指导电投融和修订实施《安全生产责任制管理办法》,明确党委责任与追责机制,召开党委安全生产专题会并建立常态化会议机制。健全监督体系、压实各方责任,实现户用光伏项目安全管控全覆盖,修订多项合同与制度,开展多次现场检查并完成问题整改,组织行业规范与项目规程宣贯,强化安全管理要求。
2.关于新能源项目退出方面。根据整体工作部署,稳步推进新能源项目的退出工作,确保各环节有序衔接和落实;同时,持续加强与相关方的沟通,积极配合开展相关工作。
3.关于电投融和新能源项目决策体系方面。督促电投融和与股东单位沟通调整投资授权事项,经2025年第4次联合工作小组会议审议通过。督导其系统梳理2022—2025年项目投资决策情况,向资本控股征求修改意见,后续将持续指导完善投资决策流程,优化项目决策体系。
4.关于融和租赁董事会授权方面。融和租赁2026年4月经董事会审议通过,更新发布《董事会授权管理规定》,进一步调整授权金额,控制董事会授权额度;同时夯实董事会在风险防控体系作用发挥,融和租赁董事会每年通过制定业务计划、编制风险偏好陈述书、定期跟踪风险偏好执行情况、开展风险评估及审核法律纠纷案件报告等举措、把控业务方向,充分发挥董事会在风险防控中的作用。
5.关于纪委委员调整方面。已完成资本控股纪委委员调整补选及副书记选举相关汇报材料,说明背景、构成、原因、任职要求及程序,并上报上级纪检部门。因工作与党委换届同步推进,且资产管理公司属地化管理,相关工作仍在沟通推进中。
四、下一步工作打算
资本控股(资产管理公司)党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,将巡视整改工作与树立和践行正确政绩观学习教育相结合,持续压实整改责任,推动公司全面从严治党再上新台阶。
一是深化落实“第一议题”制度,健全“四个以学”长效机制,以中国共产党成立105周年、全国国企党建会召开十周年为契机,锚定“一流党建”目标,认真对标集团公司高质量党建引领高质量发展研讨会精神,围绕“强监管、防风险、促发展”目标,夯实“综合金融管控与服务专业化公司”定位,统筹推进企业治理体系优化、风险防控强化和业务协同深化,助力“均衡增长战略”高质量落地。
二是以“资金+渠道+专业”的深度联动和“一项目一方案”的处置方式,统筹资产处置与风险化解工作。建立动态监控、风险预警、定期报告、逾期资产的诉讼管理机制,加强底层资产运营管理,切实维护资产质量和价值稳定。
三是坚持“战略契合、效益优先、权责对等、能力匹配、风险受控、闭环管理”原则,严格执行金融类战略性股权投资工作程序。所属金融子企业未纳入投资计划的项目原则上不得投资,确保项目程序合规、过程规范。
四是深化正风肃纪反腐,提升监督执纪综合效能。认真落实二十届中央纪委五次全会精神,准确运用“四种形态”,对收到的信访举报和问题线索深挖细查,提升监督执纪水平,推动正风反腐一体深化。结合典型问题组织专项监督、专项整治,实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。
五是加强领导班子建设和人才队伍建设,夯实组织保障基础。通过跨企业任职交流、内部岗位竞聘、挂职锻炼等方式,促进人才合理有序流动。健全完善金融子企业工资总额决定机制,推动工资总额与经济效益、服务主业、防控风险等充分挂钩联动。
六是持续推动巡视反馈问题整改到位,加强工作调度和督促指导,驰而不息推动巡视反馈问题改到位、改彻底。对已完成的整改任务做好跟踪问效,适时开展“回头看”,防止问题反弹;对需持续整改的任务紧盯不放、一抓到底,确保实现整改目标。
资本控股(资产管理公司)党委将以这次巡视整改为契机,不忘初心、牢记使命,守正创新、砥砺前行,以全面从严治党新成效推动各项工作新发展,为公司加速上扬“第二曲线”,实现“十五五”良好开局提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年7月6日至7月24日(15个工作日)。联系电话:010-86625930(工作日9:00—17:30);电子邮箱:dqgzb@spic.com.cn。
中共开云手机在线集团资本控股有限公司
(资产管理有限公司)委员会
2026年7月3日