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中国共产党开云手机在线集团创新投资有限公司委员会关于集团党组第五轮 巡视整改进展情况的通报
来源: 作者: 日期: 26.07.03

根据集团公司党组统一部署,2025年4月10日至5月30日,集团公司党组第三巡视组对创新投资党委开展了常规巡视。2025年7月17日,第三巡视组向创新投资党委反馈了巡视意见。按照有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

创新投资党委牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的思想认识,坚持把巡视整改作为重大政治任务,坚决扛牢主体责任,以实际整改成效践行“两个维护”。通过“第一议题”、中心组学习等开展专题学习研讨20余次,深入学习领会习近平总书记关于党的建设、巡视工作、金融工作、科技创新等重要论述,不断提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

公司党委坚决扛牢主体责任,第一时间成立巡视整改领导小组和工作专班,认真研究制定整改落实方案和问题清单、任务清单、责任清单,压紧压实责任链条,形成“一把手”负首责、负总责,分管领导落实“一岗双责”抓具体、抓分内,各部门和各单位分工协作的工作格局。

党委加强研究推进,建立“1+2+6”工作体系,统筹推进中央巡视、上轮巡视及“回头看”、审计等问题一揽子整改,围绕风险处置等3项重点工作开展专项治理。集团公司金融子企业高质量党建引领高质量发展研讨会后,新增措施16条、动态完善20条。持续完善“研究会商、跟踪督办、统筹推进、评估销号、成果运用、监督问责”6项工作机制,先后召开巡视整改领导小组会议13次、办公室会议15次,对工作进展双周调度、月度汇报、及时开展“回头看”。

严把销号质量关,领导小组办公室对销号申请逐项会诊研判,将整改落实情况纳入综合绩效和党建工作责任制考核。公司纪委坚持从严监督,制定专项监督方案和台账,抓实全过程监督,确保整改质效。对移交问题线索严查快办,有力净化公司政治生态。

经过集中攻坚,创新投资巡视整改取得阶段性成果。制定的176项整改措施完成156项,巡察专项工作22项措施完成21项,选人用人专项工作53项措施完成47项。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

1.加强战略引领方面,聚焦“均衡增长战略”,深化“4431”转型发展,科学论证编制“十五五”发展规划,形成《创新投资功能定位和投向优化方案》,全面服务集团创新发展。修订战略规划管理制度,通过挂图作战、压实TOP3指标等方式推动各项目标任务落地,全面完成年度目标和“十四五”规划目标。加强投研体系建设,形成以研究驱动投资的“产业研究-投资研究-项目投资”闭环工作模式;发布《服务集团主责主业投资指引》,推动34家被投企业与集团内31家单位开展合作,协同集团公司产业单位完成9个项目投资,新增投资服务主业占比达100%。

2.权益融资功能性作用发挥方面,创新权益融资和财顾服务模式,以绿地项目权益融资模式锁定新能源装机217万千瓦,设立20亿元海洋可持续发展基金,上报大基地选划成果,达成相关项目参股意向。加强市值管理能力建设,配齐专业力量,完善《内幕信息管理与知情人登记管理办法》等管理制度,高质量完成电投绿能定增引入战略投资者等工作。着力提升资金使用效率,较整改前提高26%。

3.提升识别应对风险意识方面,按季度开展风险合规培训与合规知识测试,在干部履职谈话和业绩考核中嵌入法治合规要求,在基金管理信息化系统中实现天眼查数据对接并动态跟踪被投项目风险信息,围绕字号合规使用持续加强培训宣贯、合规测试,持续提升全员合规及识别风险意识,营造了浓厚的合规文化和氛围。推进打造“1+N”全面合规风控体系,修订制度108项,构建的“穿透式数字化合规风控模式”荣获第四届能源企业合规成果一等奖。

4.加强投后管理方面,发布《基金业务投后管理办法》《基金投资项目退出管理办法》等制度,明确投后管理穿透监管、投后赋能的各项要求,规范项目退出流程,建立项目分类管理台账,持续深入构建“双基四柱四全”投后管理模式。加大投后现场考察力度,重点项目现场考察覆盖率达到100%。通过基金业务系统对接互联网公开信息,对被投企业开展动态跟踪和监控。建强投后管理梯队,将投后管理有效性、合规性等纳入所属单位年度考核,有力提升公司投后管理水平。

5.完善公司治理方面,认真落实“两个一以贯之”,精准承接集团权责清单(金融篇),修订党委工作规则、董事会授权决策清单,对重大事项实施穿透式提级管理。出台《管控体系优化改革方案》,构建前中后台有效制衡、高效协作的管理模式,以改革创新精神推动顽瘴痼疾彻底整改。优化董事会授权,董事会决策事项提升至73%。修订本部部门职责界面,整合中后台职能,强化内部行权制衡。升版“点激励”方案及配套管理办法,强化考核激励导向作用。

6.严格执行干部人事制度方面,修订《中层干部选拔任用管理规定》等制度文件,进一步明确干部调研、推荐考察、审批备案等工作流程,全面规范选人用人工作。公司纪委针对选人用人过程中存在的问题开展专项核查,对相关人员进行提醒谈话。发布《选人用人工作指导手册》《招聘工作指导手册》,做深做实背景调查,建立“专业背调”与“现场考察”相结合的双重验证机制,全面规范招聘管理,严把人员“入口关”。

7.加强党建引领方面,开展“第一议题”学习24次、中心组学习9期,制定落实举措145项。系统落实党中央关于金融工作大政方针、集团党组关于金融子企业高质量党建引领高质量发展系列部署要求,出台《加强和改进党建工作实施方案》,将党的领导全面融入公司治理、经营发展各方面各环节。组织开展党委恳谈会,与公司社招员工、金融、产业等不同背景员工、青年员工等代表开展座谈,形成办实事工作清单,定期开展督办,做到事事有回音、件件有着落。深入开展员工思想动态调研,组织各类文体活动等30余次,进一步增强企业凝聚力向心力。

8.落实管党治党主体责任方面,优化主体责任清单、制定年度任务清单,每年2次专题研究全面从严治党工作。党委主要负责同志严格落实“四个亲自”要求,班子成员每半年向党委报告“一岗双责”履职情况。组织与各部门各单位签订责任书,开展集体廉政谈话55人次、任前谈话15人。修订《纪委与党委汇报协同工作办法》,加强纪检力量配备、深化落实“三转”要求,推动“两个责任”贯通协同。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,查摆整治14项突出问题。持续强化严的基调,分层分级开展以案促改促治、警示教育30余次。对2个党支部党建考核“一票降档”,约谈党支部书记,取消达标、示范党支部命名。

9.落实纪委监督责任方面,强化政治监督,对2个投资项目实施穿透式监督。深化同级监督,发送提醒报告单4份,提醒事项20项;纪委书记与“一把手”和领导班子集体廉政谈话4次,“一对一”廉政谈话4人次。加快推进“三转”,纪检干部全面退出旁站式监督。发现并处置1名非党员监察对象行政违法行为,协助党委给予政务处分1人次,运用“第一种形态”处理5人次,高质量办结巡视移交的10件问题线索。

三、需长期整改事项进展情况

1.科技金融赋能方面,公司党委着力做强科技金融战略支撑定位,与集团产业单位、专业化单位建立常态化交流机制,全面加强自主孵化能力建设,修订《科研项目管理办法》,制定《标准化孵化服务流程》。系统优化科创基金、B1平台运营管理机制,聚焦重大专项、内部孵化、AI等“卡脖子”技术重点投向划定投资圈,大力推动与集团科技创新深度协同、强链补链的生态投资。光伏柔控装置新增集团内部签约21台、拓展3家产业应用单位,入选国家重点推广低碳技术目录,荣获集团科技创新二等奖。中低压直流微电网技术落地项目超过10个。B1平台超额完成年度研发投入目标,累计归集科研经费6.17亿元,产出专利107项。

2.存量风险化解方面,党委主要负责同志牵头组建专项治理工作组,建立常态化风险化解机制,全力推进风险防范化解,涉声誉风险问题已通过采取法律手段等方式推动化解。清退4只低效基金、销号1个风险项目,2个投资项目扭亏为盈并启动IP0。办结表内、表外项目纠纷案件17个,案件大幅压降。

3.组织设计方面,以改革创新精神推进公司扁平化管控,推进所属单位与事业部一体化运作,构建前中后台权责清晰、协同制衡的高效组织体系,相关方案已经印发,正在组织实施。系统梳理部门职责边界,修订《本部部门职责》,解决相关部门职责交叉、协同不畅问题。优化投资审核流程,发布《基金业务审核体系优化方案》,明确各环节审核权责,精简管理链条,提升决策效率。

4.班子成员授权方面,修订《权责清单(2025)版》,加强分管领导决策事项授权。严格落实各类决策会议程序,对会前未与班子成员沟通、未完成审批流程的决策议题予以退回,确保充分沟通酝酿。

5.人才队伍顶层设计及梯队建设方面,组织开展干部调研,根据结果优化班子配备,完成多人次干部交流。编制《“十五五”人力资源发展规划》,推进打造与公司转型发展相适应的人才梯队,招聘引进优秀人才,完成向集团人才库推荐人选工作,深化“661”应届毕业生培养,推进打造复合型人才队伍。

6.推动中央巡视、审计整改方面,对习近平总书记关于巡视工作的重要论述,党中央和集团党组有关制度文件、会议精神等再学习再领会,切实增强抓巡视整改的政治责任感使命感,建立“1+2+6”整改台账,重新梳理完善整改措施,统筹推进各类问题整改,目前,中央巡视、上轮集团巡视完成率96.29%,剩余问题均已纳入长期整改事项。公司纪委成立监督专班,形成专项监督台账,通过发放提示函、加强调度审核、开展通报亮灯、约谈提醒等方式,有力推进各项整改任务落地。

四、下一步工作打算

创新投资党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把巡视整改作为长期重大政治任务,锚定“巡视整改经得起‘回头看’检查、下轮巡视不再发生同类问题”的整改目标,以对党绝对忠诚、对事业绝对负责的态度推动各项问题彻底整改到位,夯实一流投资公司建设根基。

一是进一步提高政治站位。把旗帜鲜明讲政治体现在巡视整改全过程,聚焦职责使命,深化对标对表习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改工作的重要论述,持续查找不足、认识差距,进一步增强抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉。

二是进一步压紧压实责任链条。保持决心不变、尺度不松、力度不减,驰而不息推进后续整改。对已完成的整改任务,回归问题原点再评估再完善,确保整改成效经得起检验。对需要长期坚持的整改任务,紧密结合形势任务,动态更新工作举措,分阶段积极推进,常抓不懈、久久为功。对尚未按时完成的整改任务,挂牌督办、定期通报,纳入年度党建和经营业绩考核。公司纪委优化专项监督台账,强化监督问责,确保限时整改到位。

三是持续健全完善长效机制。加快推动管控改革落地,全面落实提级管控要求,修订完善部门职责,健全制度管理流程,从源头消除问题产生的土壤。把巡视整改作为推进高质量发展的有力抓手,持续深化举一反三,坚决防止同类问题重复发生。

创新投资党委将以巡视整改为契机,把整改成效转化为加强党的建设、推动改革发展、防控风险的强大动力,奋力在建设一流投资公司的新征程上展现新担当、新作为,为集团公司“均衡增长战略”落地贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年7月6日至7月24日(15个工作日)。联系电话:010-56625364(工作日9:00—17:30);电子邮箱:dingyunzhang@spic.com。

中共开云手机在线创新投资委员会

2026年7月3日