根据集团公司党组统一部署,2025年4月8日至6月1日,集团公司党组第四巡视组对湖北公司党委开展了常规巡视。2025年7月25日,第四巡视组向湖北公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
湖北公司党委将巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为推进全面从严治党的有力举措和促进高质量发展的有效抓手,对巡视反馈问题全面认领、照单全收,以刀刃向内、自我革命的决心全力推进整改。党委第一时间召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的部署要求,认真研究集团公司党组巡视反馈意见,制定整改落实方案和问题清单、任务清单、责任清单,成立巡视整改工作领导小组及工作专班,构建研究会商、整改推进、督导问责、评估销号等6方面12项工作机制,统筹研究和推进整改工作。
党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,坚持对整改工作亲自抓、负总责,主持审定整改方案和问题清单,对涉及全局的“硬骨头”事项亲自挂帅督办,示范带动班子成员和各责任部门、所属单位把整改往实里抓、往深处推。定期主持召开巡视整改领导小组会议研究部署工作,对责任落实不到位的直接压责、提级协调,确保整改不悬空、不断档。党委班子成员严格落实“一岗双责”,结合职责分工抓好分管领域整改任务,指导分管部门、所属单位制定专项方案、细化措施、分解行动项,深入基层和党建联系点调研督导,协调解决跨单位、跨部门整改堵点,推动整改责任在分管条线一贯到底。纪委强化全过程监督,建立整改监督台账,实行单周跟踪、双周对账、月度示警,从严审核销号支撑材料,坚决防止纸面整改、虚假整改。党委办公室、人资部、党群部、纪委办等部门联动形成监督合力,把整改推进情况与绩效考核、干部评价、党建考核挂钩联动、统筹纳入,保障整改真改实改。
经过集中攻坚,公司巡视整改取得重要阶段性成果。制定的47项整改措施已完成35项,针对巡察专项检查指出的问题,制定8项整改措施,已完成7项。针对选人用人专项检查指出的问题,制定30项整改措施,已完成24项。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
1.在区域统筹与省域规划承接方面。深化省域能源政策与战略对接研究,完成省域“十五五”相关规划编制,明确阶段性发展目标与装机结构优化方向。落实“省为整体”要求,印发区域发展优化调整方案2.0版,优化区域协调发展机制,加强与地方政府常态化对接,推进相关零碳园区试点申报争取工作。实现集团在鄂新能源场站100%接入武汉生产运营中心集中监视,区域运维统筹与自主运维能力持续增强。
2.在项目开发与前期合规管控方面。升版项目前期开发指导手册,参与编制国家级零碳园区方案并获批试点,全力拓展资源与指标获取,申报竞配指标省内同类型企业排名靠前。加强对项目纳规、立项、投决过程管控,强化项目消纳、造价、风险评估与外部评审等边界条件的审查,对历史遗留的前期程序性问题开展“一案一策”清理。资源获取与指标竞争工作按规范路径推进,重点区域项目群前期工作得到加强。
3.在运维与产销协同质效提升方面。健全区域运维拓展与维检中心运行机制,建立5个区域维检中心并成立技术服务队,在沙洋、天门试行自主运维。健全“核心+外委”一体化管理机制,严格执行岗位变动审批,制定《外委人员专项工作激励方案》,将外委人员纳入奖励范围,形成运维管理长效机制。技术监督体系与人员持证管理明显加强。编制发布区域营销协同指引,为全部场站制定“一场一策”产销协同方案,建立交易与预测能力提升机制,偏差与考核相关指标明显下降、功率预测与AGC闭环运行水平持续提升。
4.在经营质量与成本费用管控方面。实施“一分钱”提质增效专项行动,强化设备可靠性治理与检修优化,修订生产运营考核制度,实行设备计划停运分级审批,设备故障损失与长停台次大幅下降。运用“一场一策”动态核定经营指标,积极应对电价影响,最终顺利完成年度任务目标。绿证、绿电等市场化交易工具规范运用,经营现金流与成本管控措施落地见效,相关经营质量指标持续向好。
5.在亏损治理与资产结构优化方面。对低效无效资产与亏损项目实行“一台账、一策治理”,实施“一场一策”专项治理,对低效项目制定个性化措施,通过融资结构优化、费用压降等措施,实现重点亏损户明显减亏或扭亏、亏损面持续减小。加快智慧场站建设,完成所属新能源场站改造,功率预测准确率显著提升。项目可研评审门槛提高,严格审查电量、电价等核心边界条件,新增投资更强调消纳可行性与造价合理性。
6.在合同、采购与工程建设领域专项整治方面。全面夯实合同管理基础,修订发布新版《合同管理办法》,强化全周期合规管控。对采购领域开展专项排查整治,完善供应商管理机制,推动“1455”合同管理系统全面上线运行,把合规校验、预警监督嵌入流程。针对工程建设,强化开工条件审查、初步设计评审与造价管控闭环,项目管控能力明显增强。
7.在安全生产与生态环保合规方面。通过党委会“第一议题”、安委会专题学习安全生产精神,系统修订14部安全制度,完善全员责任制、安全责任制度与费用管理要求。修订优化生产运营中心监控与车辆定位监控手段,生产日调度会改为周例会为基层减负,隐患有奖报告等机制固化;对噪声、环评手续等环保历史问题按地方政府验收路径推进销号,生态环保责任制与制度修订同步完成。
8.在防范化解风险方面。建立合规消缺台账与专项督办机制,对重点项目的手续缺口、股转协议履约、工程款支付风险等实行“一项目一策”管控。对部分收益不及预期的投资项目强化月度分析与专项攻坚。对存量担保事项开展专项自查与压降处置,修订担保管理办法,明确“严禁对集团外无股权关系企业提供担保”等红线。同步建立补贴回收与红码项目“一场一策”动态台账,将回收责任刚性挂钩考核,推动资料补齐与申诉转码工作有序开展,资金回收与现金流状况持续改善。
9.在未批先建与越权承诺等合规纠偏方面。将“合规手续不全不得开工”写入审批要求,对重点争议合作协议完成法律梳理与章程、协议等修订,新项目协议执行多部门联合评审机制,办公用房、车位管理完成制度修订。组织专项推进会复盘项目投资决策、合同审批流程,建立合规消缺整改台账,明确责任与时限,法审部门就协议风险出具专业咨询意见。
10.在全面从严治党与作风建设方面。修订“三重一大”、议事规则、决策清单等核心制度,厘清治理主体权责。单独设立纪委办公室并配强力量,推动党支部纪检委员应设尽设。围绕中央八项规定精神开展专项治理,业务招待“双清单”线上审批、公车北斗台账化管理、文风会风减负等硬杠杠固化,严肃查处并通报违规吃喝等顶风问题,运用“第一种形态”抓早抓小成为常态。
11.在干部人才队伍建设方面。坚持党管干部、党管人才原则,着力破解选人用人突出问题,队伍结构持续优化。针对选人用人制度执行偏差,修订《干部选拔任用管理办法》及《党委会议事规则》,严格落实“一人一议”程序,对近年提拔干部开展“回头看”并完成责任倒查,确保程序合规、导向鲜明。聚焦年轻干部“蓄水池”不深问题,建立覆盖各年龄段的后备干部动态管理台账,年内提拔重用一批“85后”“90后”优秀干部充实关键岗位,针对性引进外部成熟骨干,相关年龄段干部占比显著提升,并通过双向交流、挂职锻炼等方式加速青年人才成长。严把人才“入口关”,修订招聘管理制度,刚性执行“逢进必考”,对存量社招人员开展全覆盖岗位胜任力评估,强化招聘全流程纪实与责任追溯。深化员工成长机制改革,创新构建“管理+专业+技术”多通道发展体系,打通横向转岗与纵向晋升路径;优化评聘机制,明确专业技术职务“一年一评”,常态化开展技能鉴定与专项培训,有效激发各类人才干事创业活力。
12.在基层党建与组织建设方面。针对基层党建基础薄弱环节,优化基层党组织设置,理顺党员组织隶属关系。修订发布《党组织选举工作管理办法》,明确党支部成立后3个月内完成选举的刚性要求。完成公司团委换届,全面排查各级团组织运行情况,相关问题整改全部闭环,将团组织按期换届纳入党建工作责任制考核及党组织书记述职评议内容。针对党员发展不规范问题,组织党务干部系统学习发展党员工作规范,全面梳理存量发展对象情况,建立入党积极分子、发展对象、预备党员全周期管理台账,通过月度工作提醒督促到期党员及时转正,发布新版《发展党员工作实施办法》,明确各环节衔接时限要求,推动发展党员工作全流程规范。
13.在巡视整改成果固化与长效机制建设方面。将整改形成的“三张清单、挂图作战+亮灯提醒、双把关双背书销号”等做法固化进制度流程,围绕治理体系、风险防控、合规经营、项目管理、党的建设等方面完成制度修订/制定,将整改落实情况纳入党建考核、班子述职述廉和民主生活会对照检查内容,作为干部评价重要依据,推动以巡促改、以巡促治。
三、需长期整改事项进展情况
1.在深化项目开发与前期合规管控方面。针对部分项目开发能力尚需提升的问题,持续强化前期论证深度,严控项目纳规、立项、投决边界条件,加快存量项目的历史遗留问题处置,确保新增资源获取与指标转化符合高质量发展要求。
2.在优化资产结构与经营质量方面。持续推进“一分钱”提质增效专项行动,优化债务结构,严控成本费用。加快省域“十五五”规划落地,动态调整新增投资项目评审标准,确保新增资产具备区域竞争优势,逐步改善存量资产结构。
3.在合规手续消缺与风险处置方面。保持合规消缺高压态势,对重点项目手续缺口实行“一项目一策”专项督办,将消缺完成情况刚性纳入考核。强化股转协议履约监管与工程款支付风险管控,通过法律函件、协议修订等压降存量风险。
4.在融投项目收益提升与担保风险化解方面。对部分收益不及预期的投资项目,通过月度分析、产销协同、融资置换等措施持续攻坚,推动经营结果改善。对存量担保事项开展常态化自查与压降,严守“严禁对集团外无股权关系企业提供担保”红线。
5.在补贴回收与资金链安全方面。持续攻坚红码项目转码与补贴回收,实行“一场一策”动态管理,将回收责任挂钩相关负责人绩效考核。优化资金管控措施,强化滚动资金计划管理,确保现金流安全稳定。
6.在生态环保合规遗留问题处置方面。持续推进环保历史问题整改,对已完成整改的问题开展“回头看”,确保通过地方政府验收销号。对尚未完成的用地手续等事项,严格按地方政府要求推进报批,杜绝新增违规。
7.在工程建设全过程管控方面。持续强化工程建设领域专项整治成果,严把开工条件审查与初步设计评审关,加强技经造价管理与超概问题分析处置。常态化开展项目经理持证与专业培训,固化主机采购、合同管理等环节的降本与风控机制。
8.在企业治理能力现代化建设方面。持续深化“三重一大”、议事规则、权责清单等核心制度执行,督促各级子企业规范治理运行。加快产权登记等历史遗留问题清理,优化干部管理与员工职业发展通道的制度衔接,提升整体治理效能。
9.在薪酬激励体系优化方面。持续规范薪酬激励管理,刚性执行经理层薪酬递延与专项奖励台账管理要求,优化工资总额分配方案,确保分配导向向一线倾斜,激发内生动力。
10.在党委主体责任与纪委监督责任落实方面。深化“边改边犯”常态化整治,持续开展违规吃喝、招标采购等领域专项治理。强化“一事项一专班”机制,对合规消缺等难题开展现场督办,确保审计与巡视反馈问题整改务期必成。纪委持续运行监督机制,深化对“零容忍”问题的评估与追责,推动监督效能持续提升。
四、下一步工作打算
湖北公司党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻集团公司党组关于巡视整改的部署要求,把巡视整改作为检验“两个维护”的试金石和推动湖北公司正本清源、脱胎换骨的重要契机,坚持问题导向、结果导向,高标准、严要求、常态化做实做细整改工作,以整改实际成效推进“均衡增长”战略在鄂落地见效。
一是提高政治站位,履行“两个责任”。强化“整改不落实就是对党不忠诚”鲜明导向,坚持把树立和践行正确政绩观贯穿整改和治企全过程,把“是否兜住合规底线、是否留下风险暗坑”作为衡量整改成色的硬标尺,以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡视整改到不到位,作为是否对党忠诚的检验,做到问题真整改、责任真落实,以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。坚持以改革精神和严的标准,健全全面从严治党体系,强化“两个责任”贯通落地,推动全面从严治党取得更大成效。
二是深化成果运用,以优良作风凝心聚力干事创业。持续运用中央八项规定精神学习教育成果,与中心工作相结合,聚焦主题,突出实效,领导班子成员分头带队,深入基层、深入群众开展调研,立足企业实际,聚焦经营、发展、改革主线,广泛征求意见,从严查摆问题,不搞装样子、凑数字的“显绩”整改,坚决有力整改整治,以优良作风凝心聚力、推动高质量发展。
三是抓好后续整改,巩固整改成效。保持决心不变、尺度不松、力度不减,驰而不息推进后续整改。对各类“旧账”不回避、不击鼓传花,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,确保完成一个、销号一个、巩固一个,坚决防止问题反弹。对尚未完成的整改任务,紧盯不放,持续跟踪督办,确保限时整改到位。对需要长期坚持的整改任务,有计划、分阶段积极推进,常抓不懈、久久为功,确保取得扎实成效。
四是坚持标本兼治,构建长效机制。坚持常治长效整改理念,全面梳理现有制度,深刻剖析问题根源,从源头上切断问题产生的土壤,形成治根本、管长远的制度体系。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以巡视整改切实解决主要矛盾和深层次问题,实现企业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年7月6日至7月24日(15个工作日)。联系电话:027-59708115(工作日9:00—17:30);邮政信箱:湖北省武汉市武昌区徐东大街128号联发国际大厦41层;电子邮箱:spichbgs2026@163.com。
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2026年7月3日