根据集团公司党组统一部署，2025年4月7日至5月30日，集团公司党组第六巡视组对资产管理公司党委开展了常规巡视。2025年7月16日，开云手机在线党组第六巡视组向资产管理公司党委反馈了巡视意见，2025年8月18日，天津公司筹备组与资产管理公司党委完成巡视反馈问题划分。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、党委履行巡视整改主体责任情况
天津公司党委立足组建初期实际，始终把巡视整改作为首要政治任务，全面承接部署任务、举一反三补齐短板、靶向施策主动攻坚，以高度政治自觉扛起巡视整改主体责任，深刻把握巡视整改核心内涵，将整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，纵深推进全面从严治党的关键抓手，破解初创期治理难题、护航企业长远高质量发展的务实举措，以严的基调、实的作风、硬的举措推动各项整改任务见底见效、常态长效。
（一）深化思想引领，高位统筹谋划，把准整改政治方向
公司党委坚持从政治高度统揽整改全局，把思想整改贯穿巡视整改全过程，第一时间召开专题会议，学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话和重要指示批示精神，逐条对标对表党中央决策部署、上级集团党组巡视整改各项工作要求，针对巡视反馈32项具体问题，坚持系统思维统筹谋划、分类施策一体推进，既抓好显性问题立行立改，又深挖共性隐患延伸整治，做到点上整改见底、面上治理同步。党委迅速成立由党委书记任组长、班子成员分工牵头的巡视整改工作领导小组，构建“党委统揽、书记牵头、班子分工、部门协同”的四级责任体系，从严编制总体整改实施方案，逐项梳理细化形成问题清单、任务清单、责任清单，拆解制定107条具体整改举措，明确整改目标、推进节点、责任人员、完成时限，构建上下联动、左右协同、全员参与、齐抓共管的立体化整改工作格局。
（二）坚持以上率下，分层压实责任，拧紧整改落实链条
党委书记切实履行整改第一责任人职责，始终做到对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动牵头认领重点难点整改问题，带头深入一线践行“四下基层”工作制度，全覆盖开展调研访谈，精准把脉施策。严把整改审核销号关口，对整改不彻底、成效未达标的事项退回重改，坚决杜绝“纸面销号”。同时将巡视整改质量纳入部门及员工年度绩效考核体系，以考核倒逼责任落地，推动整改压力层层传导。党委班子成员严格落实“一岗双责”，自觉把巡视整改作为分管领域分内政治责任，主动对照三张清单认领对应整改任务，按照“谁分管、谁牵头、谁负责”原则分头攻坚。常态化召开分管领域整改专题会，定期研判整改进度、梳理堵点难点、协调跨部门协同事项。逐项审核分管问题整改实效性，督促分管部门深挖问题成因、补齐管理短板，同步推动举一反三、建章立制，形成“一把手带头抓、班子分头抓、部门具体抓”的齐抓共管整改态势，推动整改责任无死角、整改推进不停步。公司纪委牢牢把握监督专责定位，聚焦巡视整改全过程做实做细日常监督，制定监督方案、成立监督专班、建立监督台账，发布整改销号工作指引，推行“五级审核”机制、“红黄绿”亮灯动态预警机制和“周调度、双周汇报、月研究”常态化跟踪机制，统筹推进整改监督与问题线索处置，以严督实导推动巡视整改走深走实、见底见效，持续以整改实效涵养风清气正的企业政治生态。
经过集中攻坚，天津公司巡视整改取得重要阶段性成果。巡视反馈的32个具体问题，完成整改24个；制定的107条整改措施，完成95条。选人用人专项检查反馈22个具体问题中已完成整改17项，制定的66条措施已完成整改59条。
二、巡视反馈意见整改落实情况
1.关于治理主体作用发挥不充分方面。聚焦治理能力提升、基础管理夯实，开展公司治理专题培训，发布领导班子分工方案与重大决策事项清单，精准厘清经理层履职权责，细化明确董事长授权事项20项、总经理授权事项30项，制定19项议事、授权类制度，建立授权动态评估、制度执行年度评估双重机制，构建起权责清晰、运转顺畅、制衡有效的现代化公司治理格局。
2.关于决策程序执行不规范方面。严格对标董事会授权决策清单，全面规范各类决策流程，压实领导班子审核把关主体责任，对年度专项评审事项实行逐项从严核查、全程合规管控，按照议事规则、决策流程规范提交董事长专题会审议，实现决策程序零违规、零疏漏。同时，制定奖励管理制度，明确专项奖励评审流程、分配标准，从制度和执行层面双重筑牢决策合规防线。
3.关于回避原则贯彻不到位方面。领导班子全员参与专项评审监督工作，严格执行履职回避硬性规定，坚决落实“申报部门不参与对应评审”工作要求，确保评审过程公平公正、公开透明。同步制定专项奖励管理办法，推动奖励评审全流程制度化、规范化运行，从机制上保障评审工作严肃性。
4.关于奖励突破规定上限方面。坚持立行立改、纠偏正向，第一时间完成违规奖励金额全额扣减，做到问题整改见底清零。建立班子成员牵头把关机制，对奖励金额核定实行逐项审核、从严管控，严格对标制度上限标准，同步在专项奖励管理制度中明确奖励金额上限刚性管控条款，坚决杜绝超标准发放问题复发。
5.关于奖励分配过于集中方面。树立“重实绩、重贡献”的正向激励理念，明确奖励资源向核心业务骨干、一线突出贡献人员倾斜的分配原则，有效破解奖励分配不均、过于集中的问题。通过建章立制全面规范奖励项目设置、申报流程、评审认定、结果兑现全链条管理，兼顾公平性与激励性，有效发挥绩效考核奖励鼓舞干劲、担当作为的正向赋能作用。
6.关于资产损失、声誉受损等风险管理薄弱方面。牢固树立风险防控底线思维，组织学习集团融资担保管理相关制度，强化风险意识与合规理念。开展违规担保、违规出借资金等重点风险隐患排查整治，摸清风险底数、筑牢防控屏障。结合公司实际制定2项专项管控制度，明确担保工作基本原则，划定严禁对集团外无股权关系单位提供借款的刚性红线，全方位防范资金与资产风险。
7.关于应收账款回收风险方面。聚焦存量应收账款风险化解，多措并举推进清收处置工作，通过签订债务抵销协议等方式，高效处置大额应收款项风险；针对特定项目应收账款，依规足额计提减值准备，稳妥化解存量风险。全面终止不合规商票业务，从源头杜绝增量风险。建立长效管控机制，搭建超期应收账款专项台账与线上闭环催收体系，实行按月督办、限期清零、动态管控，构建“存量化解、增量严控、全程监管”的应收款项风险管理体系。
8.关于招标采购管理不规范方面。强化招标采购规范化管理，健全组织管控体系，成立供应链管理委员会，统筹规范全公司采购与招标管理工作。完善制度体系，制定采购与招标管理、供应商管理相关制度，实现招采工作有章可循、有规可依。开展招采违规专项核查整治，依规对5名相关责任人严肃追责问责，梳理排查招采管理漏洞，形成150条问题整改清单，将5家存在串标围标行为的承包商纳入集团不良供应商名录，有效净化供应链与招投标环境。
9.关于电站运维业务不规范方面。全力补齐业务合规短板，加快资质申办工作，按期取得承装（修、试）电力设施许可证，同步健全运维管理体系，制定生产运营管理相关制度，明确电站生产运维管理标准、工作流程与责任要求，规范电站运维全流程管理，全面提升电站运维规范化、专业化水平。
10.关于开展高风险业务方面。严守合规经营底线，组织开展高风险业务全面自查自纠工作，逐项排查核实业务范畴，确认公司未开展各类违规高风险业务。强化资金核心风险管控，制定资金管理专项制度，建立全流程线上资金审批管控机制，实现资金流向、使用、审批的全链条监管，保障公司经营资金规范、安全、高效运转。
11.关于安全责任落实不到位方面。全面压实安全生产责任，常态化组织开展安全生产专题培训，强化全员安全意识与实操能力。优化安全生产组织架构，分设生产运营部与安全质量环保部。开展承包商安全管理专项整治，累计整改管理类问题12项，排查整治现场安全隐患42项，隐患整改完成率100%。印发安全生产责任制管理办法及责任清单，实现安全责任层层分解、全员覆盖、逐级压实，构建全方位安全生产管控格局。
12.关于班子成员党内分工不明确方面。压实管党治党政治责任，发布领导班子成员党内分工安排，制定“四责协同”工作指引，明晰党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动党内责任落实落细。建立党委纪委协同联动机制，制定公司党委与纪委工作会商办法，固化党委对纪委履职的各项保障事项，推动全面从严治党责任层层传导、落地见效。
13.关于落实“一岗双责”不到位方面。健全履职管控体系，印发班子成员分工方案，清晰界定各班子成员分管领域管党治党、生产经营双重责任。强化履职督导，班子成员累计召开分管领域专题工作会议59次，常态化督导巡视整改、党建建设、安全生产、经营管理等重点工作落地。完善长效机制，制定党委委员党建工作联系点管理办法、“四责协同”工作指引，推动“一岗双责”常态化、制度化落地。
14.关于斗争精神不足方面。全面强化监督执纪效能，做实常态化靠前监督、同级监督，累计向党委及班子成员发送重点风险提醒报告5次、梳理重点关注问题25项。聚焦电力营销、技改项目、招标采购等廉政高风险领域开展专项监督检查，精准排查整改各类问题，累计下发监督提示函9件，开展提醒谈话3人次，有效强化监督震慑力。健全纪检制度体系，制定3项纪检核心工作制度，全面提升监督执纪、专项督查的规范化、专业化水平。
15.关于强化廉洁风险意识薄弱方面。筑牢廉洁从业思想防线，常态化组织全员学习中央八项规定精神、集团廉洁从业“零容忍”清单，强化纪律规矩意识与廉洁风险防范意识。全面开展廉洁风险排查梳理，精准梳理识别公司各类廉洁风险点71项，配套制定针对性防控措施165项，形成系统化廉洁风险管控清单。对员工违规兼职问题发函督促限期退出。编制“五位一体”新时代廉洁文化建设工作指引，厚植廉洁从业文化底蕴。
16.关于廉洁风险排查不深入方面。对标集团廉洁从业“零容忍”清单，制定95项风险防控举措，全方位堵塞廉洁风险漏洞。紧盯节假日等关键时间节点，持续纠治“四风”问题，累计下发监督提示函2份、开展提醒谈话3人次，新建长效制度2项。深入开展全领域廉洁风险大排查，梳理形成完整廉洁风险清单，配套完善精准防控举措。聚焦串通投标等突出违规问题开展专项核查，对5名责任人依规追责问责，形成长效震慑。
17.关于领导班子建设有待加强方面。强化领导班子自身建设，公司主要领导带头践行“四下基层”工作方法，全覆盖开展员工面对面调研访谈，精准掌握队伍状况、业务难点与发展诉求。建立周例会等集体决策机制，规范集体议事决策流程，统筹推进重点工作督办落实。制定党委工作规则等4项核心制度，完善党建工作与重大决策制度保障体系，有效提升班子科学决策、民主决策、依法决策水平。
18.关于人员调整不规范方面。坚持党管人才、党管干部原则，全面开展人力资源盘点工作，摸清队伍底数与人才缺口。优化人才队伍配置，面向集团内部专项选聘优秀专业人才，通过竞争上岗、岗位优化调整，兼顾人岗匹配度与员工个人意愿，实现队伍结构提质优化。健全长效管控机制，制定领导人员选拔任用、组织机构管理等专项规定，有效稳定干部职工队伍，激发团队干事活力。
19.关于执行干部选拔任用制度不到位方面。强化选人用人制度执行，组织专题学习集团干部选拔任用各项制度规定，实现人事管理人员全员吃透制度标准、严守工作流程。扎实完成历史问题整改，严格按照制度程序完成1名破格提拔人员职级重新认定及岗位调整工作。严把选人用人关口，在各类招聘工作中，严格落实背景调查、廉洁意见征求等核心程序，严守政治关、品行关、廉洁关。固化工作标准，制定领导人员选拔任用管理规定，实现选人用人全流程标准化、规范化。
20.关于干部兼职管理不规范方面。严格对标集团批复要求，优化部门机构设置，开展干部违规兼职专项清理整治，全面清零各级干部违规兼职问题。深入排查不相容岗位履职风险，通过公开选聘、内部调配等方式充实管理岗位力量，彻底解决岗位兼任、权责交叉问题。健全干部管理制度体系，出台领导人员选拔任用管理规定，从源头规范干部任职、兼职管理，持续巩固整改成效，杜绝同类问题反弹。
21.关于党组织建设不规范方面。夯实基层党建工作基础，组织专题学习党内选举办法及各项党建制度，规范基层党支部设置标准与选举流程。健全基层党建制度体系，制定所属党组织选举工作管理等相关制度，实现基层组织建设有规可依。严格按照规范流程完成基层党支部标准化设置及换届选举工作，择优配齐配强支部委员会班子，筑牢基层党组织战斗堡垒，全面提升基层党建工作严肃性、规范性。
22.关于夯实基层基础薄弱方面。深化基层党建标准化建设，依托“两书一题库”编写基层党建培训课件，精准指导各基层党支部规范组建运行。全面启用“智慧党建”平台，实现各支部全覆盖开户使用，按月调度督导“三会一课”、主题党日等组织生活制度落地。完成全员党员档案梳理核查，规范党员日常教育管理。建立党建常态化调度机制，制定“大党建”例会工作指引，定期调度基层党建工作，推动基层党建提质增效。
23.关于党委抓巡视整改责任落实不到位方面。公司党委切实扛起整改主体责任，高位统筹推进整改工作，累计召开巡视整改领导小组会议11次，从严审核把关95项整改措施、24项反馈问题销号工作，全面保障整改质量。强化考核刚性约束，将巡视整改成效纳入年度绩效考核，权重占比20%，倒逼整改责任落实。优化闭环管控机制，升级合同审查、工程开工审批等核心流程，推行五级审核销号、“红黄绿”亮灯督导机制，构建全链条、闭环式整改管控体系，确保所有问题整改落地见效。
24.关于纪委监督整改不到位方面。公司纪委做实整改全程监督，成立巡视整改专项监督专班，建立专属监督台账，实行每周调度、全程跟进、动态督办，累计下发工作联系单1次，提出监督建议115条，精准督导整改落地。强化监督问责，对整改推进不力、落实不实的3名人员开展批评教育，对“零容忍”违规问题5名责任人严肃追责。健全协同监督机制，依托党委纪委工作会商办法，定期汇报整改进展机制，以精准监督保障整改质效。
三、需长期整改事项进展情况
1.关于推动产业发展用力不足方面。公司紧扣集团战略部署及公司“十五五”发展规划，精准锚定产业发展方向。优化组织架构，搭建“部门+中心+区域分中心”三级管理体系，充实产业发展力量，累计引进骨干人才3名、晋升选聘2人、调配19人充实项目开发队伍。深耕区域市场，全力推进资源储备与项目建设，累计储备增量资源超1GW，推进的宁河230MW项目顺利并网，公司总装机容量达30.6万千瓦，区域市场核心竞争力持续提升，产业发展动能稳步增强。
2.关于盈利能力提升方面。坚持存量提质、增量增效双向发力，存量经营方面，开展“度电必争”专项提质活动，年度发电量突破1亿千瓦时，故障损失电量同比下降23%；推行电站“一站一策”提质方案，建成自主维检体系，实现5个场站自主运维，预计降低外委成本350万元，通过小指标竞赛持续提升运营效能。增量发展方面，宁河230MW项目顺利并网投产，严控项目投资成本。管理赋能方面，成立四个专业化中心强化核心业务，常态化开展经营活动分析，以数据驱动精细化管理，持续夯实企业盈利根基。
3.关于开工建设合规方面。全力补齐项目手续短板，宁河230项目配套送出线路工程临时用地、规划许可证已办结，升压站土地征转手续已报送审批。开展全领域项目合规排查，梳理问题并建立整改台账实行销号管理。健全工程管控体系，制定12项工程管理制度，明确各环节手续办理标准与管控要求，全面规范项目建设合规管理。
4.关于双重预防机制不健全方面。持续推进安全双重预防机制建设，完成重点电站安全专项治理，完善现场安全警示标识791处、安全防护设施244处，全面夯实现场安全基础。开展“全员写风险”专项活动，编制光伏、风电领域典型风险清单45项及配套防控措施，实现风险全员辨识、全域覆盖。组织2次安全专项监督检查，累计排查整改安全问题40项，整改完成率100%。出台2项安全核心制度，搭建三级隐患排查治理体系，推动安全管控从事后处置向事前预防、源头管控转型。
5.关于党委履行主体责任不到位方面。严格落实新时代党的建设总要求，规范推进公司党委、纪委筹建工作，严格履行党内选举“两请示一报告”规定程序，依规依法完成“两委”组建及委员选举工作。健全党建工作体系，编制“四责协同”机制建设工作指引，制定所属党组织选举工作管理等相关制度，不断健全党建工作制度体系，持续压实全面从严治党主体责任。
6.关于科研项目管理方面。强化科研管理能力建设，组织全员参加集团科研专项培训并开展内部转训，全面提升管理人员规范化履职能力。补齐项目管理短板，完善4份存量科研项目申报资料并完成归档，保障项目资料完整合规。强化沟通协调，持续对接天津理工大学，稳步推进在研项目结题工作。开展科研项目“回头看”专项排查，完成所有在研项目合规体检并形成整改报告。出台2项科研管理制度，规范项目全周期管理。
7.关于监督执纪能力建设薄弱方面。全面梳理监督执纪短板，对上轮巡视以来各类专项监督工作开展“回头看”，精准查摆问题、明确提升举措。做实常态化监督，在招投标、节日“四风”、岗位优化组合与竞争上岗等重点领域开展专项监督，累计发现问题5项，下发监督提示函3件。规范线索处置，高效办结巡视移交信访举报线索，依规追责17人次。建立“一案一评查”机制，强化案件质量管控，持续提升纪检队伍监督执纪规范化、专业化能力。
8.关于职业发展通道方面。立足公司组建初期实际，搭建经营管理、专业技术、操作技能三条员工职业发展通道，细化设置10个职级层级，打通员工成长晋升壁垒。起草完善《员工职业发展管理办法》，明确各通道评聘标准、晋升条件、通道转换程序，彻底解决员工职业发展路径模糊、晋升渠道单一问题。
四、下一步工作打算
天津公司党委将始终保持坚定的政治定力，把巡视整改作为长期重大政治任务，以久久为功的韧劲，持续发力、常态长效，切实以巡视整改实效赋能公司治理体系和治理能力现代化，推动发展质量全面提升。
（一）持续强化理论武装，在把准整改政治方向上更加坚定。始终把政治建设摆在首位，切实把整改作为践行“两个维护”、强化政治建设的务实载体。持续深化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握政治巡视本质要求，树牢正确政绩观，从政治高度深刻领悟巡视整改的核心要义，切实把整改工作与践行“两个维护”紧密结合，持续夯实思想根基，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。
（二）持续压实整改责任，在常态推进措施落地上更加扎实。始终把责任落实抓在前端，切实把整改作为压实管党治党责任、凝聚整改工作合力的重要依托。坚决扛牢整改主体责任和监督责任，健全常态化整改责任体系，杜绝松懈麻痹思想，层层压实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，动态管控整改任务，强化整改成效考核挂钩，推动责任传导一贯到底，确保各项整改任务清仓见底、常态巩固。
（三）持续深化监督问效，在严防问题反弹回潮上更加用力。始终把严的标准贯穿整改全周期，切实把整改作为靠前排查治理隐患、织密风险防控网络的关键手段。坚持较真碰硬抓整改，完善全方位监督机制，将巡视整改监督融入日常管控，常态化开展整改“回头看”，聚焦重点领域、关键环节排查风险隐患，健全预警与问责机制，构建闭环监督格局，坚决防止问题反弹变异，确保整改工作动真碰硬、见底见效。
（四）持续深化成果运用，在赋能高质量发展上更加有效。始终把长效治理作为落脚点，切实把整改作为补齐管理短板、激活企业发展动能的重要纽带。牢牢把握以巡促改、以巡促建、以巡促治核心要求，推动整改成果制度化、长效化，把整改经验转化为治理效能，持续优化管理体系、完善工作流程，将整改要求全面融入日常工作，切实把整改成效转化为推动公司高质量发展、服务集团发展大局的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月6日至7月24日（15个工作日）。联系电话：022-61199862（工作日9:00—17:30）；邮寄地址：天津市和平区人寿金融中心3503室；电子邮箱：86425195@qq.com。
中共开云手机在线集团天津电力有限公司委员会
2026年7月3日