根据开云手机在线党组统一部署，2024年10月9日至11月28日，开云手机在线党组第二巡视组对吉林电力股份有限公司（以下简称“吉电股份”）党委开展了常规巡视。2025年1月10日，开云手机在线党组第二巡视组向吉电股份党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
吉电股份党委把巡视整改作为重大政治任务，将巡视整改作为拥护“两个确立”践行“两个维护”的具体行动，作为纵深推进全面从严治党的有效抓手，作为推动公司高质量发展的重要引擎，以实际行动和成效彰显忠诚担当、回馈广大干部职工期待。巡视结束后，党委第一时间召开党委扩大会，组织副处级以上干部集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央、开云手机在线党组关于巡视整改的新部署新要求，班子成员结合实际谈认识、提要求、谋举措。巡视反馈前，召开巡视整改工作动员会，统一思想、凝聚共识。组织成立巡视整改组织机构，建立起党委负总责、党委书记负首责、专职党委副书记负主责、班子成员分工负责、纪委全过程监督、各部门具体落实、整改专班协调督办的责任体系。学习借鉴开云手机在线党组巡视整改良好实践，构建研究会商、评估销号等5方面9项工作机制，确保整改工作规范有序。
党委书记严格履行“第一责任人”职责，以巡视整改“回头看”经得起检验、下轮巡视不再发生同类问题为目标，组织班子成员主动认领问题，针对巡视反馈问题制定197条整改措施，通过党委会、巡视整改工作领导小组会议、“一对一”听取班子成员汇报等方式，多次带头研究部署，常态化抓好推进落实。班子成员认真履行“一岗双责”，每月召开整改推进会，及时跟踪措施进展，协调解决难点问题，推动整改按期落地。责任部门严格落实承接行动项，指导所管单位配合整改。通过拧紧责任、措施、行动项“三个链条”，形成了一级抓一级的整改格局。公司纪委参与巡视整改全过程监督，制定监督工作方案，成立整改监督专班，明确“四机制、两清单、七任务”监督机制，一体推进巡视整改监督和巡视移交问题线索处置等工作，为巡视整改高质量完成提供坚强纪律保障。
经过集中攻坚，吉电股份巡视整改取得重要阶段性成果。制定的197条整改措施已销号160条，巡察工作专项检查制定的40条整改措施已销号38条，选人用人专项检查制定的119条整改措施已销号111条。
二、巡视反馈意见整改落实情况
1.关于发展方式及布局方面。通过调研学习、政策解读、开展培训等多种方式转变对发展方式的认识，提高自主开发能力。发布《项目开发指导意见》，将“新能源+”作为发展基本盘，聚焦吉林省内，实施“1+N”发展策略，全力打造一批具有核心竞争力的“新能源+”产业集群；实施“三三三”绿色氢基能源发展策略，形成“两横一纵”开发格局，做精做强做大绿色氢基能源产业，7月26日大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目投产，创四项“全球之最”，10月27日获得全球首张“ISCC EU RFNBO Ammonia”（可再生燃料非生物来源氨）认证证书。
2.关于工程建设管控方面。召开工程建设及合规管理专题会、印发工作提示函、开展培训考试，有效提高工程管理人员风险防范意识。修订《新能源项目合规性问题整改消缺专项工作方案》，完成20项问题消缺。制定修订工程建设管理方面6项制度文件，指导现场作业管理，规范工程建设管控。
3.关于强化管党治党方面。公司党委通过开展党建提升专项行动、深化党建“1+1”结对帮扶、建立参股企业党建管理机制等举措，进一步规范基层党组织管理；签订党建和党风廉政建设目标责任书，每季度召开党的建设领导小组会，抓好党组织书记述职考评和党建工作责任制考核，有效提高党员干部对党建工作的重视程度。党委书记严格履行管党治党责任，主持召开警示教育大会3次，党委会“会前学纪”33次，加强对所管单位“一把手”、年轻干部等重点群体的提醒教育，提升规矩意识。采用“线上+线下+送学”模式强化退二线党员学习教育，开展在册党员档案排查，发现问题全部整改，有效强化直属党委党支部建设。
4.关于强化监督方面。制定《2025年度政治监督工作方案》《2025年度监督检查计划清单》《同级监督事项清单》《廉洁风险防控目录》，推进同级监督具体化、精准化、常态化，提高重点监督的系统性、整体性。开展纪检系统“增强斗争精神大讨论”，建立纪检干部考核评价机制，选派业务骨干参加集团公司和地方监委案件查办，增强纪检人员斗争精神和本领。加强所管单位政治生态分析和党风监督员队伍建设，增强发现问题能力。党委建制单位增设纪委办公室，落实纪检“三化建设年”行动，纪审联合开展专项监督，针对发现问题提出监督建议，有力推动纪检监督落实落地。印发《巡视整改监督工作方案》，修订巡视巡察整改监督管理制度，对巡视整改进行全过程监督，发现问题及时发出工作提示函，严格落实整改监督责任。
5.关于防范招投标领域廉洁风险方面。开展招投标领域专项治理，完成全部27项任务。修订5项采购制度，完善电子评标系统，优化招采一体化平台审批流程，规范采购行为。梳理物资管理领域廉洁风险点23项，制定防控措施81条，提高合规风险识别能力。严肃处罚违规评标、履职不严专家和不良行为供应商，遏制围标串标行为。
6.关于整治形式主义官僚主义方面。通过学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，树牢“过紧日子”思想。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆问题15项，制定整改措施45条。制定专项工作方案，深入整治形式主义官僚主义，持续为基层减负。
7.关于严格执行民主集中制方面。修订“三重一大”决策事项等清单，增加前序审议程序，提升治理效能。领导班子严格执行民主集中制，凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。
8.关于解决历史遗留问题方面。以“上大压小”方式筹划老旧机组替代。发布《关于规范公司领导干部离任交接管理工作的通知》，规范所有离任干部均与接任者签订离任交接书，确保离任者“交家底”，接任者“理旧账”。制定历史遗留问题梳理工作方案，排查非正常长期挂账在建项目，建立清单持续推进整改。
9.关于严肃党内政治生活方面。吉电股份本部认真筹备召开2024年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，材料经“三上三下”反复修改。通过下发工作提示、派出督导组等方式加强对所管单位监督指导，保证民主生活会质量。本部及所管单位领导班子在会上严肃开展批评和自我批评，做到洗涤思想、触及灵魂，达到“红脸出汗”目的。
10.关于统筹谋划干部队伍建设方面。学习习近平总书记关于干部人才工作重要论述，召开选人用人专题民主生活会，强化党管干部、党管人才政治自觉。将干部年度考核结果与选拔任用、激励约束等有效结合，作为推进领导人员能上能下、能进能出的重要依据，有针对性地加强领导班子和领导人员队伍建设。修订领导人员选拔任用管理制度，依规选拔任用干部。制定《2025年干部人才队伍建设工作方案》，加大力度培养优秀年轻干部。
11.关于树立正确选人用人导向方面。学习中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等4项选人用人规章制度，增强纪律规矩意识。开展选人用人专项治理，以强有力举措进行纠偏，对不符合招录和提拔任用条件人员进行纠正，同时对相关人员进行追责。动态完善干部近亲属台账，实施精准有效监督。
12.关于规范招聘工作方面。组织本部及所管单位相关人员学习集团公司招聘工作相关文件，提高招聘合规意识。实施管培生“墩苗”培养计划，对未按规定校招及社招人员进行处理。制定规范员工招聘和近亲属在系统内从业相关制度，3批招聘计划均按要求严格设定条件，从源头把住“程序关”，聘用人员整体质量显著提升。
三、需长期整改事项进展情况
1.关于推动高质量发展方面。对习近平总书记关于高质量发展的重要论述等内容进行再学习，树牢正确发展观。聚焦“新能源+”和绿色氢基能源双赛道，制定战略落地总体方案和三年规划。做好顶层设计，配合编制集团公司“十五五”科技创新规划绿色氢基能源产业专篇，申报吉林省2025年聚力攻坚氢能制储及应用专项课题，提升科技创新及成果转化能力。修订投资管理制度，新开发项目均符合高质量发展要求。筹划老旧机组替代，持续改善火电资产结构，提高火电企业核心竞争力。深入开展“一分钱行动”，贡献利润优于进度计划，持续提高存量创效能力；山东潍坊三期、广西邕宁那楼风电项目全容量并网，大安项目投产，增量发展动力强劲。
2.关于落实集团氢能产业发展要求方面。编制集团公司“十五五”绿色氢基能源产业和绿色氢基能源国际化实施方案，明确2030年产业发展目标和举措。制定《绿色氢基能源技术开发工作方案》，指导技术开发工作。通过社会招聘引进和集团公司内调剂等方式，大力引进绿色氢基能源产业人才。依托大安合成氨、梨树绿色甲醇项目推进关键技术研发。取得必维公司大安合成氨项目预认证报告，加大客户开发力度，与多家企业签订绿氨和绿甲醇销售意向协议及销售合同。
3.关于防范化解风险方面。明确关于加强融资担保、对外借款以及资金高风险业务风险管控要求，提高广大干部员工合规意识。开展对外借款、资金高风险业务、对外提供财务资助等情况排查，对各方面问题分类施策，针对特殊情况采取法律手段维护合法权益，有效降低风险。建立参股企业动态监督机制，向参股企业派出10余名专职董事及高管，规范参股企业管理。
4.关于消除安全环保隐患方面。全面开展设备隐患排查，大幅提升设备可靠性，火电非停同比下降20%。两家火电单位实施超低排放改造和液氨改尿素项目，进一步消除环保风险。完善关键岗位履职评价标准、执行安全制度积分制、优化新能源管控模式，压实安全管理责任，提高风险防范意识，夯实安全环保基础。
5.关于完善治理主体权责界面方面。修订《董事会授权管理规定》、董事会授权和“三重一大”决策事项清单，升版本部权责清单，划定治理主体权责边界。优化董事长专题会、总经理办公会决策流程，防止决策主体缺位错位越位。制定修订并宣贯法人治理2项制度，督导所管单位制定加强董事会建设行动项，提升法人治理效能。通过理论学习与专项培训，增强各级人员依法履职意识和规范治理能力。
6.关于三项制度改革方面。修订4项规章制度，完善干部能上能下、薪酬能增能减、人员能进能出机制，强化考核评价，将综合绩效考评结果与干部薪酬、评优及选拔任用、职务调整挂钩，建立管理人员末等调整和不胜任退出工作台账，对本部及所管单位多名管理人员实行了末等调整和不胜任退出。修订专项奖励管理制度，完善奖励设置标准，严控奖励数量及分配范围。
7.关于强化基础管理方面。修订项目开发管理制度，规范投资决策审核条件；修订5项采购制度，规范管理标准；通过修订制度标准，开展专业培训，提高工程建设管控能力；修订资产评估和产权管理制度，开展产权登记和资产评估自查自纠；优化本部机构，撤销业务中心，重新定岗定编；制定2025年度压层减户工作计划，严把新增企业入口关，压减工作取得阶段性成效。通过健全制度体系、优化组织机构、加强监督检查等举措，有力夯实了各领域工作管理基础。
8.关于压实“一把手”管党治党责任方面。认真学习习近平总书记关于党的建设和党的自我革命重要思想等内容，提升各级“一把手”管党治党责任意识。注重发挥党委“把管保”作用，修订党委落实全面从严治党主体责任管理制度，落实《党委定期（专题）研究事项清单》，压实全面从严治党主体责任。逐级报告全面从严治党责任落实情况，完成党建工作责任制考核，将党建与经营业绩考核结果连乘，传导管党治党责任压力。
9.关于提升巡察质量方面。完善党委书记“一对一”听取巡察组长汇报机制，建立班子成员全过程参与巡察机制，强化巡察责任落实。加强日常信息收集，做实巡前沟通，开通“码上巡察”，建立激励机制，提升巡察发现问题能力。修订《巡察操作手册》，提高培训针对性，班子成员带队巡中督导，加强组办会商和过程管控。新配备3名巡察组长，充实巡察力量。高质量开展两轮政治巡察，首次开展巡察“回头看”，持续夯实巡察工作质量。
10.关于落实过紧日子要求方面。通过学习习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约的重要论述等内容，增强厉行节约意识。加强三公经费管理，合理压降非刚性支出，强化厉行节约理念。制定修订公务活动管理等4项相关制度，提高管理标准，规范工作流程，主动接受监督。
11.关于规范干部选拔程序方面。学习集团公司选人用人、薪酬绩效考核相关制度，开展人资业务培训，提高从业人员合规意识。修订四人小组议事和领导人员选拔任用制度，规范选人用人程序；定期开展领导人员选拔任用情况自查，强化监督管理。
12.关于加强专业人才队伍建设方面。学习党中央关于产业工人队伍建设指导意见以及集团公司相关举措，提高对加强专业人才队伍建设重要性的思想认识。加大安监、财务专业人才调配和引进力度，逐步优化人员结构。修编人力资源规划，不断完善人才梯队建设。持续开展“大练兵、大比武”，提升员工技能水平，为公司高质量发展提供人才保障。
四、下一步工作打算
吉电股份党委将保持对巡视整改的高度重视，把推动问题整改作为一项长期重大政治任务，坚持做到“四个融入”，以勇于自我革命精神持续做好巡视整改“后半篇文章”。
一是以“钉钉子”精神推动解决难点问题。保持整改劲头不消、力度不减，将整改工作深度融入日常，常态化抓好未销号措施的推进落实，确保取得预期成效。
二是高标准完成现场评估反馈问题整改。认真落实整改评估反馈问题，进一步优化整改举措、提升整改质效，深化系统治理，为加快建设世界一流清洁能源上市公司提供坚强保障。
三是举一反三强化整改成果运用。针对巡视共性问题，认真分析研判，完善制度机制，提升管理水平，持续把整改成果转化为推动集团战略落地、实现高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月4日至12月23日（15个工作日）。联系电话：0431-81150956（工作日9:00—17:00）；邮政信箱：吉林省长春市A657号邮政专用信箱；电子邮箱：jdgfjwb@21cn.com。
中共吉林电力股份有限公司委员会
2025年12月4日