根据开云手机在线党组统一部署，2024年10月9日至11月30日，开云手机在线党组第一巡视组对开云手机在线浙江电力有限公司（以下简称“浙江公司”）党委开展了常规巡视。12月26日，开云手机在线党组第一巡视组向浙江公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行主体责任情况
浙江公司党委将巡视整改作为强化政治担当的具体体现，作为纵深推进全面从严治党的重大举措，作为实现高质量发展的重要保障，以对党忠诚的高度和钉钉子精神抓实巡视整改。加强对整改工作全面领导，先后召开7次党委会，及时研究推进，切实把稳整改方向，做到真改实改、全面整改。成立以党委主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组，下设办公室，分管负责同志兼任办公室主任，调度整改33次，切实盯紧抓牢。制定整改方案及问题、责任、任务“三张清单”，配套建立6个方面9项整改机制，把整改落实情况纳入年度综合业绩考核重要内容，作为干部选拔任用重要依据，层层传导压力、压实责任。带着巡视反馈问题，对杭州公司、宁波公司2家党总支开展政治巡察，推动严的基调和整改要求向基层延伸、落到实处。
党委主要负责同志认真履行整改“第一责任人”责任，既牵头抓总，主持召开11次领导小组会议，听取和研究整改工作，又带头整改24个问题，对海风项目开发、可再生能源补贴回收等“硬骨头”成立专班并担任组长，做到既挂帅又出征。党委主要负责同志带头经常讲、持续抓，督促班子成员严格履行“一岗双责”，支持纪委发挥职能作用，督导各责任部门狠抓落实。党委成员严格落实“一岗双责”，全程参与、严格把关，审核分管部门整改方案，定期召开推进会，带头落实整改工作。纪委全面树立“严”的基调，发布“七严禁”整改工作纪律，建立“3+2”跟踪督办机制，发布提示函9份，召开3次销号会商会，对问题整改情况“过筛子”审查，不达标坚决退回重改，确保每一项问题整改成效都经得起检验。
经过集中攻坚，浙江公司巡视整改取得重要阶段性成果，制定的181项整改措施已完成152项。
二、巡视反馈意见整改落实情况
1.关于深耕浙江方面。制定落实“均衡增长战略”总体方案和“三年发展规划”，深入谋划公司及省域“十五五”规划，坚持规划引领，细化落实“深耕浙江”具体举措。加强区域统筹，成立重大项目开发中心和8个区域事业部，实现浙江11个地市发展布局全覆盖，下沉发展力量，优化激励机制，加大区域深耕、资源孵化和重大项目开发，着力提升在浙竞争力。制定绿地开发、项目并购、合作开发等工作指引，为项目开发提供指导。委托浙江院开展省内煤电和天然气项目投资机会研究并形成方案报告，明确省内开发重点区域，结合考核目标、工作指引、奖励办法等，激励引导开发集中式新能源项目。
2.关于保障安全生产、提高运营能力方面。构建“136+N”生产管理组织架构，优化成立6个区域维检中心，补充安全、生产及一线岗位人员，提升自有员工占比，深化“核心自主+辅助运维”，将融投项目纳入区域班组统一管理，牢牢掌握安全生产主动权。建立生产岗位培训、考核、授权、上岗制度，常态化规范化落实，提升生产运维能力。深刻吸取“金华远征电站”火灾事故教训，严肃追责问责，开展警示教育和经验反馈。编制2025年安全生产费用使用计划，按月通报完成情况，落实季度和年度考核，保证安全生产费用足额投入。加大户用光伏管理，实行户用电量日报、周报及月分析报告机制，户用光伏较去年同期超发10%。开展表外不达标电站“一站专策”提质增效行动，表外项目较去年同期超发14%。
3.关于提高项目投资管控能力方面。针对项目拆除风险，设立资产处置专班，负责拆除资产全过程管理，编制《闲置组件处置方案》《工商业屋顶分布式光伏项目拆迁风险管控措施》，规范流程、优化管理。签订三方结算协议书，拆装项目损失由原股东承担并在股权转让剩余款项中扣除。通过技改、新项目推进再利用，对确实不满足回装条件的，完成对外处置。建立应收账款补贴台账，持续跟踪政策，确保出台后补贴及时到账。完成“批大建小”项目摸排，形成分析报告，下发前期工作指引，规范管理要求。完成桂平项目多租土地退租及权证、许可证办理。
4.关于防范法律风险方面。面向系统内外公开招聘法律岗位人员，严格按照制度配齐人员。修订《投资项目法律审查实施细则》，明确法律意见书出具要求，对法律风险辨识不全的议题不予上会。完成合同台账汇总整理，增加履约保证金或保函内容，开展“未按要求收取履约保证金或保函”合同检查，不存在需补收履约中的合同。开展合同领域大起底、大排查，对公司成立以来共计2567份合同开展专项检查，深化成果运用，构建长效机制。开展全税种自查，编制税务易错风险清单，同时将税务工作质量纳入考核评价。开展所属单位行政处罚事项核查，深入剖析违规原因，编制《行政处罚事项合规分析报告》，发布《行政处罚风险提示函》，并将“因自身违法违规行为导致的行政处罚”作为综合业绩考核约束项。
5.关于制度建设和基础管理方面。贯彻“少、全、畅”要求，修订《规章制度管理规定》，明确制度修订要求，增加短期内修订制度必要性审查要求。完成制度自查评估、发布制修订计划，开展《规章制度管理规定》专题宣贯及考试。完善制度发布审核流程，增加电子签章功能及多渠道制度发布要求，确保不发生实际执行与法务系统发布版本不一致问题。开展所属单位董事会规范运行情况调研，修订《所属企业董事会规范运行实施办法》。修订《发展工作奖励实施办法》，完善奖励追索条款。规范落实产权登记工作，建立常态化工作机制。开展档案管理专项提升行动，健全制度体系，配齐专兼职档案管理人员，开展招评标、合同、采购档案专项检查，常态化开展档案资料梳理、归档，提高档案整体管理水平，公司数字档案馆一次性通过集团验收。
6.关于履行管党治党责任方面。制定落实党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”任务清单，督促基层党组织细化制定责任任务清单，组织层层签订党建及党风廉政建设责任书，压紧压实全面从严治党责任。制定《贯彻落实“一把手”和领导班子监督责任清单》，细化“一把手”、党委、纪委以及纪委书记对各级“一把手”监督职责，将全面从严治党压力传导至各级“一把手”和领导班子。党委会每半年专题研究全面从严治党工作，听取班子成员“一岗双责”工作汇报，每季度召开“大党建”例会，听取支部落实全面从严治党和履行“一岗双责”工作汇报，分析短板和问题，落实改进措施。加大对纪委工作支持，调整领导班子分工，明确纪委书记不协管办公室，完成本部纪委办主任选聘，配齐配强所属单位纪检人员。举办“浙”里开讲—廉之声活动，集中观看《强化正风肃纪》警示教育片，通报违纪违法及违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。每月开展“廉洁时刻”教育，坚持常态长效落实。
7.关于内部巡察方面。召开巡察工作领导小组会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及集团公司有关巡视工作要求，审议巡察工作方案，安排部署巡察工作。开展巡察宁波公司、杭州公司巡前培训，进一步提升巡察人员业务能力和发现问题能力。制定巡察移交本部职能部门监督清单，组织各职能部门对巡察整改工作方案和整改措施进行审核，提出意见24条。
8.关于领导班子民主管理方面。认真制定民主生活会工作方案，严格落实谈心谈话、征求意见、理论学习等会前程序，高质量召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。修订发布《领导人员选拔任用管理规定》，进一步细化和落实干部选拔任用酝酿机制。
9.关于干部队伍统筹谋划方面。建立常态化专题党委会研究干部队伍的工作机制，列入党委工作清单。制定《浙江公司人力资源发展三年规划（2025-2027）》，根据发展规划和管理实际及时调整优化人力资源规划，抓好措施落地。加强干部队伍建设，统筹部门和所属单位干部调整，对任职不满1年的干部原则上非必要不调整，切实保持干部队伍稳定性。
10.关于落实党建工作责任方面。制定党委定期研究事项清单和党委工作年历，发挥党的建设领导小组及办公室作用，推动发展党员计划、党建考核结果等工作应议尽议。修订完善党建责任制考核制度，开展2024年全覆盖党建考核，落实一对一反馈机制，加强整改监督。制定公司党委加强党建带团建工作实施意见，开展党务实操培训，指导基层党工团组织严格落实换届选举工作流程，将换届流程上墙。完成公司第一届团委组建，规范基层团组织设置和团组织成立、换届工作，完成欠缴团费补缴。选优配强党务干部，配齐基层党务人员，在浙江大学举办2025年党务干部和党支部书记集中培训，队伍力量和能力得到加强。
11.关于提高监督能力方面。召开浙江公司党员大会，增补纪委委员至5名，满足组织建设要求。修订发布《纪委工作规则》，优化常态化议事决策机制，2025年召开纪委会议3次，规范纪委会议议事程序，审议纪委巡视整改监督方案等议题。修订廉洁风险库，细化新能源开发、融投项目等重点领域廉洁风险防控措施，开展纪检人员业务培训，提升履职能力。
12.关于重点领域和关键环节廉洁风险防控方面。在项目开发和市场营销领域，开展廉洁风险排查，升版廉洁风险库。制定规范售电居间业务管理机制，并严格执行。在招投标与物资采购领域，开展围标串标追责问责，编制围标串标防治专项工作方案，召开供应商警示大会。开展招投标和采购领域专项监督，制定落实整改方案，堵塞管理漏洞。完善招标采购标准化管理手册，明确资质条件设置标准，完善和规范采购文件审核流程。编制潜在供应商库，根据采购结果，建立采购数据分析库，针对个别供应商中标次数偏高开展中投人投标分析。开展所属单位采购专项检查，审查制度编制及执行情况，规范限额以下采购。编制《电商化采购管理办法》，调整电能易购人员权限，将电商化采购廉洁风险点列入公司廉洁风险库，制定落实应对措施。建立招标采购敏感岗位人员廉洁谈话及提醒机制，开展2次廉洁教育及提醒谈话。
13.关于纠治“四风”方面。制定下发《减负二十条措施》《作风建设工作方案》，开展本部作风评价，开通“码上办”作风问题反映平台，持之以恒纠“四风”树新风。着力解决“会多、会长”等问题，实行计划外会议提级审批、非必要不开会，会议次数同比下降超50%。开展全系统履职待遇专项自查和现场检查，发布问题通报，不合规问题已整改闭环。制定《本部办公用房管理办法》，明确分级用房标准，完成自查整改并落实到位。修订《公务用车管理实施办法》，建立落实市内用车审批制度，实行车辆运行与费用双台账管理。加强所属单位公车购置、租赁管理，完成所属单位宁波公司、智慧能源、电投林东公车租赁审核批复。设置专人负责履职待遇审批，发现4人次台账问题并整改。完成并购项目超标越野车合规处置。
14.关于抓整改落实方面。在落实中央巡视整改方面，把中央巡视共性问题自查整改当作重大政治任务，深化巡视整改“3+2”督办工作机制，召开党委会和巡视整改领导小组会议6次，加大整改力度，中央巡视反馈问题自查整改任务已全部完成。在推进巡视、审计屡改屡犯问题整改方面，制定专项整改台账，紧盯不放，持续整改，确保整改到位。在加强整改监督方面，制定监督方案、清单，强化对党委全过程、全环节监督，提出监督意见17条。对杭州公司党总支开展“巡视带巡察”，对宁波公司党总支开展常规巡察，将整改要求一贯到底。
三、需长期整改事项进展情况
1.关于推动构建新型电力系统方面。举办公司系统主要负责人落实“均衡增长战略”专题研讨班，深入学习新型电力系统发展形势、面临挑战，研讨发展路径和发展建议。加快推进虚拟电厂示范建设，取得虚拟电厂准入资格和能力认证，可实现可调节负荷资源聚合。开展和平共储项目超概专项调查、责任认定和追责问责，编制警示案例，组织专题培训，杜绝同类问题重复发生。持续提升和平共储项目收益能力，优化电池充放策略，开展电池修复技术研究应用，加快推进电池更换。
2.关于解决历史遗留问题方面。调研养殖市场及研究高附加值产品开发方案，2025年底前确定大洋山项目资产利用方案和后续运营模式。梳理大洋山项目问题，逐一制定解决行动计划，2025年底前解决遗留问题，2026年底前完成非主业退出。
3.关于提升自主开发能力方面。加强与系统单位经验交流，加大专业人才引进，提升项目开发能力。组织省内8个事业部定期拜访政府，加强资源储备、获取。高质量编制公司及省域“十五五”规划，坚持规划引领，优化激励机制，引导集中精力开发在浙新能源项目，提高省内资源获取比例。
4.关于提高工程建设管控能力方面。完善工程管理制度，优化管理流程，形成规范化管理体系。调研并制订新建项目管控模式方案，充实工程建设队伍力量。开展集团标准化文件、公司新修订制度、合同合规管理培训考试，提升工程人员能力。完成丽水莲都“万亩千兆”光伏一期建成投产，加快后续土地租赁及项目续建工作。
5.关于防范经营风险方面。完成2024年自发自用项目电费回收率95%目标，建立常态化管理机制。已完成38个项目竣工决算，剩余1个项目已对决算总金额达成一致，计划2025年底前完成竣工决算工作。制定实施“一企一策”方案，2025年底完成除投资/管理平台公司/售电公司外其余单位经营活动现金流量净额转正。
6.关于提高公司治理能力方面。进一步理清各决策主体权责界面，逐项梳理董事会授权决策事项，修订完善董事会授权及董事会运行配套制度，严格执行。开展所属单位章程和实际治理现状调研，完成所属单位章程修订，推动章程与实际治理模式保持一致。修订领导人员退出管理办法等制度，与年度绩效考核挂钩，对于未完成目标值的，坚决进行薪酬调整、末等退出。完成公司及所属单位领导班子成员契约化管理台账备案，对所属单位年度综合业绩责任书进行兑现，截至目前26项改革任务已全部落地。加快推进“压层减户”，确保完成年度目标。
7.关于干部人才队伍建设方面。调整3名具有生产、经营等工作经验班子成员，班子专业结构和年龄结构得到改善。严格执行干部选拔任用规定，选拔的党委管理干部均落实精准画像，树立基层干部选拔导向。规范调整职级分离干部。对选人用人“零容忍”问题追责问责，开展所属单位自查自纠及检查抽查。修订完善教育培训管理办法，明确“师带徒”机制，建立内训师管理队伍。完善《员工职业发展管理实施细则》，推进三条通道建设。建立各专业骨干人才库，开展专业技术序列、操作技能序列及专家队伍评聘。安排在京的绿能公司生产、安全、基建、发展全部人员贴近项目现场办公，妥善解决“高成本低效率”问题。修订员工选聘管理制度，严格招聘岗位审核把关，确保人岗匹配。
8.关于党建基层基础方面。以党支部建设“达标创优”为抓手，持续提升党支部标准化规范化水平，备案标准化党支部13个，获评集团示范党支部1个。印发《发展党员工作手册》，推动党工团组织换届流程上墙，按月规范收缴党费，抓实基层基础建设。依托月度大党建工作提示、季度“大党建”例会，及时传达党建工作要求，引导基层党组织严格落实“规定动作”。制定新时期加强党务干部队伍建设方案，畅通党务干部职业发展通道，加强党务干部培训，每年至少开展1次集中培训。
9.关于纪委监督方面。制定发布政治监督方案，明确融入“八八战略”、践行“均衡增长战略”等5个方面12条监督重点和具体措施。发布《廉政谈话工作方案》，明确班子成员与所属单位“一把手”、年轻干部等重点人廉政谈话要求，抓紧抓实重点人重点领域监督。开展“廉洁时刻”9期，常态化对班子成员、各部门负责人、所属单位中层以上管理人员进行廉洁教育。邀请集团系统专家对招投标和采购领域开展专项监督，发现7个方面30项问题，提出意见建议13项。发布贯彻落实“一把手”和领导班子监督责任清单，纪委书记与班子成员开展廉政谈话6次，发布同级监督提醒单，常态化开展提醒监督。开通“码上监督”信访举报平台，严格选拔7名党风监督员，提升监督质效。对1名无正当理由长期未交纳党费且不参加组织生活的离职党员给予开除党籍处分。对4个“零容忍”问题进行追责问责，通报批评12人次，开展再学习再排查再落实。针对巡视移交的2个问题线索，均已办结，运用“第一种形态”提醒谈话8人次。
四、下一步工作打算
浙江公司党委将在集团公司党组的坚强领导下，坚持问题导向、效果导向，坚持高标准、严要求，推动问题全面整改、彻底整改，建立健全长效整改机制，以高质量巡视整改推动公司高质量发展。
一是提高政治站位，履行“两个责任”。进一步强化“整改不落实就是对党不忠诚”鲜明导向，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改到不到位，作为是否对党忠诚的试金石，做到问题真整改、责任真落实，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。坚持以改革精神和严的标准，健全全面从严治党体系，强化“两个责任”贯通落地，推动全面从严治党取得更大成效。
二是巩固拓展学习教育成果，以优良作风凝心聚力干事创业。把推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化、长效化与中心工作相结合，聚焦主题，突出实效，领导班子成员分头带队，深入基层、深入群众开展调研，立足公司实际，聚焦经营、发展、改革主线，广泛征求意见，从严查摆问题，坚决有力整改整治，以优良作风凝心聚力、推动发展。
三是抓好后续整改，巩固整改成效。保持决心不变、尺度不松、力度不减，驰而不息推进后续整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保完成一个、销号一个、巩固一个，坚决防止问题反弹。对尚未完成的整改任务，紧盯不放，持续跟踪督办，确保限时整改到位。对需要长期坚持的整改任务，有计划、分阶段积极推进，常抓不懈、久久为功，确保取得扎实成效。
四是坚持标本兼治，构建长效机制。坚持常治长效整改理念，全面梳理现有制度，深刻剖析问题根源，从源头上切断问题产生的土壤，形成治根本、管长远的制度体系。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡视整改切实解决主要矛盾和深层次问题，推动实现公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月4日至12月23日（15个工作日）。联系电话：0571-81382628（工作日9:00—17:30）；公司地址：浙江省杭州市上城区景昙路9号西子国际C座32层；电子邮箱：zjfgsjjjc@spic.com.cn。
中共开云手机在线浙江电力有限公司委员会
2025年12月4日